2023年2月13日宁夏回族自治区应急管理厅应急救援基地救援物资保障项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年2月13日，由宁夏回族自治区应急管理厅处理完毕。投诉人为宁夏懿祥益科技有限公司，投诉的主要内容为宁夏回族自治区应急管理厅应急救援基地救援物资保障项目的投标过程存在问题。

基本信息

• 项目编号：D6400000141009261
• 项目名称：宁夏回族自治区应急管理厅应急救援基地救援物资保障项目
• 处理日期：2023年02月13日

相关当事人

• 投诉人：宁夏懿祥益科技有限公司
• 地址：宁夏银川市金凤区长城西路南侧盛世丰茂17号楼1602室
• 被投诉人1：宁夏回族自治区应急管理厅
• 地址：银川市兴庆区修业路239号
• 被投诉人2：宁夏国际招标咨询集团有限公司
• 地址：宁夏贺兰县德胜商住区虹桥南街天源财汇中心C座14、15楼
• 相关供应商：上海黄河泵业制造有限公司
• 地址：上海市松江区车墩镇香泾路115号5号厂房

基本情况

投诉人宁夏懿祥益科技有限公司投诉称，该项目中标单位上海黄河泵业制造有限公司所投产品存在以下问题：

1. 该产品不满足招标文件要求：液压油箱容积≥23L；
2. 中标单位所投产品的品牌与招标公示中的品牌和生产厂家不一致，以虚假的《中小企业声明函》取得了价格分的优惠；
3. 投诉人的投标报价低于中标单位上海黄河泵业制造有限公司的报价，且投诉人的投标响应满足招标文件要求，怀疑评标过程中存在不公平现象。

处理依据

经本机关认真调查核实，结合本项目政府采购的招标文件的规定、投标人投标文件的响应及论证核实的事实及相应的证据相互印证，发现以下情况：

• 相关供应商上海黄河泵业制造有限公司对招标文件的要求作出了实质响应；
• 投诉人的投诉缺乏事实依据和必要证据支持；
• 投诉人关于废除上海黄河泵业制造有限公司中标资格、重新评审整个评标过程及结果的请求，缺乏法律依据。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关决定驳回投诉人的投诉。

处理结果

本机关驳回了投诉人宁夏懿祥益科技有限公司的投诉。

如何规避类似投诉案件的建议

鉴于本案中的投诉问题，被投诉人应加强对招标文件要求的审查和核实，确保投标人的响应符合招标文件的要求，并严格按照评标标准进行评审，确保评标过程公平公正。同时，被投诉人应加强对供应商的监督和管理，确保供应商提供的产品符合招标文件的要求，避免虚假的情况出现。此外，被投诉人在处理投诉时需充分调查核实，依据相关法律法规进行处理，并及时向投诉人做出回应，确保投诉案件得到妥善处理，维护公平公正的采购环境。

投诉处理案例原文如下：

关于宁夏回族自治区应急管理厅应急救援基地救援物资保障项目宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2023年第16号）

一、项目编号：D6400000141009261

二、项目名称：宁夏回族自治区应急管理厅应急救援基地救援物资保障项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏懿祥益科技有限公司

地址：宁夏银川市金凤区长城西路南侧盛世丰茂17号楼1602室

被投诉人1：宁夏回族自治区应急管理厅

地址：银川市兴庆区修业路239号

被投诉人2：宁夏国际招标咨询集团有限公司

地址：宁夏贺兰县德胜商住区虹桥南街天源财汇中心C座14、15楼

相关供应商：上海黄河泵业制造有限公司

地址：上海市松江区车墩镇香泾路115号5号厂房

当事人：

地址：

四、基本情况

投诉人投诉称，1、该项目中标单位上海黄河泵业制造有限公司所投产品第三项移动式液压驱动应急泵站（核心产品）为湖南威平科技发展有限公司生产的WP36-80Twin型号设备，该产品不满足招标文件要求：液压油箱容积≥23L；2、根据宁夏政府采购网公布的中标公示，该项目中标单位上海黄河泵业制造有限公司所投产品的第二项设备为玉柴机器的品牌，品牌玉柴机器的生产制造商为广西玉柴机器集团有限公司，该生产厂家不是中小企业，且公布的《中小企业声明函》中第二项设备为中标单位上海黄河泵业制造有限公司生产，与中标公示中的品牌和生产厂家不一致，以虚假的《中小企业声明函》取得了价格分的优惠；3、投诉人的投标报价低于中标单位上海黄河泵业制造有限公司993600元；供货方案充分；技术标响应情况全部满足，巡检维护保障、培训方案充分满足采购需求；售后服务方案及承诺充分满足采购需求；应急预案实施方案完全响应采购需求；投诉人以上投标响应均满足招标文件要求，且报价得分高于上海黄河泵业制造有限公司，投诉人怀疑评标过程中专家存在“畸形打分”现象，不公平公正。请求废除上海黄河泵业制造有限公司中标资格，按照相关法律条款对整个评标过程及结果进行再一次评审。

五、处理依据及结果

本机关认为，结合本项目政府采购的招标文件的规定、投标人投标文件的响应及论证核实的事实及相应的证据相互印证能证明相关供应商上海黄河泵业制造有限公司对招标文件的要求作出了实质响应，投诉人的投诉缺乏事实依据和必要证据支持，不能成立；投诉人关于“废除上海黄河泵业制造有限公司中标资格，按照相关法律条款对整个评标过程及结果进行再一次评审”的请求，缺乏法律依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，决定：

驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

宁夏回族自治区财政厅

2023年02月13日