2022年湖南长沙投诉处理案例：中财专项教育、管理类教学实训公共平台建设项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年12月12日，由湖南省财政厅处理完毕。投诉人为深圳市瀚翔生物医疗电子股份有限公司，投诉的主要内容为对"2022年中财专项－教育、管理类教学实训公共平台建设项目"的质疑。

基本信息

• 项目编号：湘财采计（2022）002065号
• 项目名称：中财专项教育、管理类教学实训公共平台建设项目
• 处理日期：2022年12月12日

相关当事人

• 投诉人：深圳市瀚翔生物医疗电子股份有限公司
• 地址：深圳市南山区西丽街道松坪山社区科技北一路15号聚友创业中心(凤凰城大厦)二层A区
• 被投诉人1：中技建设咨询有限公司
• 地址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼房12层
• 被投诉人2：湖南农业大学
• 地址：长沙市芙蓉区农大路1号
• 相关供应商：北京飞宇星电子科技有限公司
• 地址：北京市海淀区西三环北路50号院6号楼1906

基本情况

投诉人对湖南农业大学和中技建设咨询有限公司作出的质疑答复表示不满意，并向湖南省财政厅提起投诉。投诉事项如下：

1. 投诉事项1：依据飞宇星公司网站中72导的要求，为虚假应标。
2. 投诉事项2：Neuroscan
   8050（SynAmps2）最大为20000Hz，采样率并非存储速率，无法满足招标文件"脑电图仪(EEG/ERP)，放大器硬件技术参数1.2采样速率：30000Hz/通道（所有通道同时采集时），采样越高数据越精确"的要求，为虚假应标。
3. 投诉事项3：招标文件技术要求1.3频带宽度：DC-7500Hz，同时支持AC/DC采集模式。Neuroscan
   8050（SynAmps2）带宽为DC-3500Hz，无法满足招标文件。
4. 投诉事项4：招标文件技术要求2.6设备可支持被动电极及电极帽、主动电极及电极帽、盐水电极及电极帽、干电极系统及普通电极帽。Neuroscan全品类电极帽包括常规电极、盐水电极、凝胶电极，并不支持干电极系统，为虚假应标。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款之规定，湖南省财政厅对投诉事项进行了审查和评估，得出以下处理决定：

• 投诉事项1、3、4不成立；
• 投诉事项2部分成立，扣减相应分数后总分为92.16分，仍为排名第一的中标候选人；
• 根据规定，投诉成立但不影响结果，被投诉项目采购活动继续进行。

处理结果

投诉处理决定如下：

• 投诉事项1、3、4不成立；
• 投诉事项2部分成立，扣减相应分数后总分为92.16分，仍为排名第一的中标候选人；
• 不影响中标结果。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面以规避类似问题：

1. 严格遵守招标文件中的技术要求，确保提供的信息真实准确，避免虚假应标的情况出现。
2. 在招标过程中，对于硬件技术参数等关键信息的描述应准确清晰，避免给投诉人提供理解上的误导。
3. 在编写招标文件时，应对设备的功能和性能要求进行详细说明，避免对供应商产生误解或引发争议。
4. 在评审投标时，应严格按照招标文件和评审标准进行评估，确保公正公平，并及时处理和回应投诉。

以上建议可供参考，以避免类似投诉案件的发生，并提升采购项目的透明度和合规性。

投诉处理案例原文如下：

投诉处理决定书（湘财购〔2022〕32号）

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将本厅对“2022年中财专项－教育、管理类教学实训公共平台建设项目”（以下称本项目，政府采购编号：湘财采计﹝2022﹞002065号）投诉案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：深圳市瀚翔生物医疗电子股份有限公司

地址：深圳市南山区西丽街道松坪山社区科技北一路15号聚友创业中心(凤凰城大厦)二层A区

被投诉人1：中技建设咨询有限公司

地址：长沙市雨花区湘府中路117号高升金典商务楼房12层

被投诉人2：湖南农业大学

地址：长沙市芙蓉区农大路1号

相关供应商：北京飞宇星电子科技有限公司

地址：北京市海淀区西三环北路50号院6号楼1906

二、基本情况

投诉人因不满意湖南农业大学和中技建设咨询有限公司作出的质疑答复，向本厅提起投诉，投诉事项1为：依据飞宇星公司网站中72导的要求，为虚假应标。投诉事项2为：Neuroscan8050（SynAmps2）最大为20000Hz，采样率并非存储速率，无法满足招标文件“脑电图仪(EEG/ERP)，放大器硬件技术参数1.2采样速率：30000Hz/通道（所有通道同时采集时），采样越高数据越精确”的要求，为虚假应标。投诉事项3为：招标文件技术要求1.3频带宽度：DC-7500Hz，同时支持AC/DC采集模式。Neuroscan8050（SynAmps2）带宽为DC-3500Hz，无法满足招标文件。投诉事项4为：招标文件技术要求2.6设备可支持被动电极及电极帽、主动电极及电极帽、盐水电极及电极帽、干电极系统及普通电极帽。Neuroscan全品类电极帽包括常规电极、盐水电极、凝胶电极，并不支持干电极系统，为虚假应标。

三、处理决定

投诉事项1、3、4不成立，投诉事项2部分成立，扣减相应分数后总分为92.16分，仍为排名第一的中标候选人，不影响中标结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款之规定，本厅认定投诉成立但不影响结果，被投诉项目采购活动继续。

投诉人如不服本决定，可以自接到本决定书之日起60日内向湖南省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以自接到本决定书之日起6个月内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

湖南省财政厅

2022年12月12日