2022年2月22日河南科技大学第一附属医院肿瘤疑难病提升工程半导体激光光动力治疗机采购项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年2月22日，由河南省财政厅处理完毕。投诉人为绿剑医药科技（上海）有限公司。投诉的主要内容为河南科技大学第一附属医院肿瘤疑难病提升工程半导体激光光动力治疗机采购项目。投诉人对招标参数的设定存在质疑，并请求采购人根据实际治疗需求合理制定参数，删除不必要的不合理参数，对通用耗材进行单独采购。

基本信息

• 项目编号：豫财招标采购-2021-1482
• 项目名称：河南科技大学第一附属医院肿瘤疑难病提升工程半导体激光光动力治疗机采购项目
• 处理日期：2022年2月22日

相关当事人

• 投诉人：绿剑医药科技（上海）有限公司
• 地址：上海市普陀区同普路898号801
• 被投诉人1：河南科技大学第一附属医院
• 地址：洛阳市涧西区景华路24号
• 被投诉人2：河南省伟信招标管理咨询有限公司
• 地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心1号楼7楼707室

基本情况

投诉人对本次招标参数的设定提出质疑，并指出其中有14个参数项打了*号，认为这是一种控标行为，导致其他潜在供应商无法公平、公正地参与投标。投诉人要求采购人根据实际治疗需求合理制定参数，删除不必要的不合理参数，并在后期单独采购通用耗材。

处理依据

经核查，投诉人的投诉事项不成立，予以驳回。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，鉴于本项目出现影响公平、公正的违法、违规情形，责令采购人对本项目予以废标，并按照财政部《关于印发的通知》（财库〔2021〕22号）第七条要求对采购需求方面存在的问题进行限期整改。

处理结果

根据处理依据，处理结果如下：

• 处理时间：2022年2月22日
• 处理人：河南省财政厅
• 处理结果：投诉人的投诉事项不成立，予以驳回。责令采购人对本项目予以废标，并按照财政部的要求对采购需求方面存在的问题进行限期整改。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议，以规避类似问题的发生：

1. 在招标采购过程中，确保设定的参数合理、公平、公正，避免控标行为的出现。
2. 充分考虑实际治疗需求，合理制定参数，避免不必要的不合理参数的设定。
3. 在招标文件中明确规定通用耗材的采购方式，确保后期的采购公平、公正。
4. 加强对招标采购过程的监督和管理，确保遵守相关法律法规和采购政策，提高透明度和公信力。

以上建议旨在帮助被投诉人改进招标采购工作，提高公平竞争环境，确保采购过程的合规性与公正性。

投诉处理案例原文如下：

河南省财政厅投诉处理结果公告(2022年第17号)

一、项目编号：豫财招标采购-2021-1482

二、项目名称：河南科技大学第一附属医院肿瘤疑难病提升工程半导体激光光动力治疗机采购项目

三、相关当事人

投诉人：绿剑医药科技（上海）有限公司

地址：上海市普陀区同普路898号801

被投诉人1：河南科技大学第一附属医院

地址：洛阳市涧西区景华路24号

被投诉人2：河南省伟信招标管理咨询有限公司

地址：洛阳市洛龙区学子街东方今典天汇中心1号楼7楼707室

四、基本情况

投诉人因对质疑答复不满意向本机关提起投诉。投诉事项：本次招标参数为特定厂家的设备技术参数，其中有14个参数项打了*号，控标行为十分明显致使其他潜在供应商无法公平、公正的参与投标。投诉请求：请求采购人根据实际治疗需求合理制定参数，删除不必要的不合理参数，对于通用耗材请求后期单独采购。

五、处理结果及依据

投诉人投诉事项不成立，予以驳回。鉴于本项目出现影响公平、公正的违法、违规情形，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第（二）项的规定，责令采购人对本项目予以废标、并按照财政部《关于印发的通知》（财库〔2021〕22号）第七条要求对采购需求方面存在的问题进行限期整改。

六、其他补充事宜

无

河南省财政厅

2022年2月22日