2023年钦州市钦北区教学计算机采购投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年，由钦州市钦北区教育局、钦州市政府采购中心和广西迈通信息技术有限责任公司参与的教学计算机采购项目引发投诉。投诉人为钦州晟达科贸有限公司，投诉内容涉及商用计算机的规格要求、技术参数以及中标人的中小企业声明函等问题。

基本信息

• 项目编号：QZZC2022-G1-00010-CGZX
• 项目名称：教学计算机采购
• 处理日期：2023年02月14日

相关当事人

• 投诉人：钦州晟达科贸有限公司
• 地址：钦州市新华路268号江滨豪园第10号楼18层1820-1822号
• 被投诉人：
• 钦州市钦北区教育局
  • 地址：钦州市政通街2号
• 钦州市政府采购中心
  • 地址：钦州市金海湾东大街8号市民服务中心二楼
• 广西迈通信息技术有限责任公司
  • 地址：南宁市青秀区东葛路118号青秀万达广场东3栋二十七层2701号房
• 相关供应商：/
• 当事人：/
• 地址：/

基本情况

投诉人钦州晟达科贸有限公司参与了被投诉人钦州市钦北区教育局（采购人）委托被投诉人钦州市政府采购中心（采购代理机构）组织的“教学计算机采购”（编号：QZZC2022-G1-00010-CGZX）的采购活动。该项目于2022年12月14日发布中标公告，投诉人于2022年12月19日向采购代理机构递交质疑文件，采购代理机构于2022年12月27日作出质疑答复。投诉人对质疑答复不满，于2023年1月9日向本机关递交投诉书，本机关于2023年1月10日依法受理。

投诉事项：

1. 关于标项一的商用计算机的第7点扩展槽：1个PCIEX16+2个PCIEX1插槽，存在与招标文件要求的差异化响应，明显投机取巧以插槽数量虚假响应，而且插槽类型并不满足招标文件要求。
2. 标项一的商用计算机所投品牌型号“超越E500-Y2716”的响应参数内容，发现存在多项不满足招标文件的技术参数要求。
3. 中标方所投商用计算机所投品牌型号超越E500-Y2716，仅在本项目中可以查询，属于特殊型号，缺乏市场案例支撑，存在设备使用稳定性等问题。
4. 中标人广西迈通信息技术有限责任公司的中小企业声明函中，格式和内容上存在严重性错误，不符合招标文件的要求规范，中标人存在负责所声明内容的真实性的虚假承诺行为。

处理依据

1. 处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，投诉处理过程中，投诉事项缺乏事实依据的情况下，应当驳回投诉。

处理结果

根据处理依据，经核实处理，得出以下结果：

1. 投诉事项1、2、3不成立，缺乏事实依据；
2. 投诉事项4部分成立，不影响评审结果。

基于上述结果，决定予以驳回。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 严格按照招标文件的规定制定采购要求，并确保与投标响应的一致性和准确性。
2. 检查投标响应的技术参数，确保其符合招标文件的要求，避免出现不符合要求的情况。
3. 在选择产品时，注重市场案例支撑和设备使用稳定性，避免选择过于特殊的型号，以确保项目的顺利进行。
4. 在编写中小企业声明函时，严格按照招标文件的要求格式和内容，确保准确无误，避免虚假承诺和错误的表述。

以上建议旨在帮助被投诉人避免类似投诉案件的发生，确保采购活动的公平、公正和透明进行。

投诉处理案例原文如下：

关于教学计算机采购项目钦北区财政局政府采购投诉处理决定书钦北政采〔2023〕第1号

一、项目编号：QZZC2022-G1-00010-CGZX

二、项目名称：教学计算机采购

三、相关当事人

投诉人：钦州晟达科贸有限公司

地址：钦州市新华路268号江滨豪园第10号楼18层1820-1822号

被投诉人：钦州市钦北区教育局、钦州市政府采购中心、广西迈通信息技术有限责任公司

地址：钦州市政通街2号、钦州市金海湾东大街8号市民服务中心二楼、南宁市青秀区东葛路118号青秀万达广场东3栋二十七层2701号房

相关供应商：/

地址：/

当事人：/

地址：/

四、基本情况

投诉人钦州晟达科贸有限公司参与了被投诉人钦州市钦北区教育局（采购人）委托被投诉人钦州市政府采购中心（采购代理机构）组织的“教学计算机采购”（编号：QZZC2022-G1-00010-CGZX）的采购活动。该项目于2022年12月14日发布中标公告，投诉人于2022年12月19日向采购代理机构递交质疑文件，采购代理机构于2022年12月27日作出质疑答复。投诉人对质疑答复不满，于2023年1月9日向本机关递交投诉书，本机关于2023年1月10日依法受理。

投诉事项1：关于标项一的商用计算机的第7点扩展槽：1个PCIEX16+2个PCIEX1插槽，存在与招标文件要求的差异化响应，明显投机取巧以插槽数量虚假响应，而且插槽类型并不满足招标文件要求。

投诉事项2：标项一的商用计算机所投品牌型号“超越E500-Y2716”的响应参数内容，发现存在多项不满足招标文件的技术参数要求。

投诉事项3：中标方所投商用计算机所投品牌型号超越E500-Y2716，仅在本项目中可以查询，属于特殊型号，缺乏市场案例支撑，存在设备使用稳定性等问题。

投诉事项4：中标人广西迈通信息技术有限责任公司的中小企业声明函中，格式和内容上存在严重性错误，不符合招标文件的要求规范，中标人存在负责所声明内容的真实性的虚假承诺行为。

五、处理依据及结果

1、处理依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；”的规定。

2、处理结果：投诉事项1、2、3不成立，缺乏事实依据；投诉事项4部分成立，不影响评审结果。予以驳回。

六、其他补充事宜

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钦州市钦北区财政局

2023年02月14日