2021年番禺区妇幼保健院三院区物业服务采购项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年番禺区妇幼保健院三院区物业服务采购项目，由广州公共资源交易中心代理机构处理完毕。投诉人为广东德洁环保科技有限公司，投诉的主要内容包括中标结果公告不规范、中标供应商未满足项目采购需求等。

基本信息

• 项目编号：CZ2021-0826
• 项目名称：广州市番禺区妇幼保健院三院区物业服务采购项目
• 处理日期：2021年11月12日

相关当事人

• 投诉人：广东德洁环保科技有限公司
• 地址：广州市黄埔区骏雅北街3号311-7室
• 被投诉人：广州公共资源交易中心（代理机构）
• 地址：广州市天河区天润路333号
• 相关供应商：
• 主供应商：广东宏德科技物业有限公司
• 成供应商：广州华医管家科技服务有限公司
• 地址：广州市海珠区广州大道南路911号701.702.801.802.901.902房

基本情况

投诉人对代理机构在广州市番禺区妇幼保健院三院区物业服务采购项目中的答复表示不满，并向相关机关提起投诉。投诉事项包括：

1. 中标结果公告中的中标供应商在报价明细表中单独报价管理人员服务费，不符合招标文件的要求。
2. 中标供应商承诺的保洁员和配送人员配置不符合项目采购需求。
3. 中标结果公告的公示不完整不规范，相关文件无法打开。
4. 代理机构关于投诉事项2的复函内容不合理、不合法，与采购需求冲突。

处理机关于2021年9月28日受理投诉，并经审查终结。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，经审查，投诉事项1-4均缺乏事实依据，投诉不成立，因此驳回了投诉。

处理结果

投诉处理机关根据审查结果，驳回了广东德洁环保科技有限公司的投诉。

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人注重以下几点以规避类似问题：

1. 严格遵守招标文件的要求，确保中标供应商的报价明细表符合招标文件的规定，避免单独报价管理人员服务费等不符合要求的情况。
2. 在招标过程中，对供应商的人员配置要求进行严格审核，确保其能够满足项目采购需求，避免人员配置不符合需求的情况。
3. 在公示结果时，确保公告内容完整规范，相关文件能够正常打开，以保证透明度和可查阅性。
4. 处理投诉时，要合理、合法地回复投诉内容，与采购需求保持一致，避免出现不合理、不合法的回复内容。

以上建议旨在提升采购项目的透明度和合规性，减少类似投诉案件的发生。被投诉人应当在项目实施过程中密切关注招标文件规定，加强与供应商的沟通与协调，确保项目的顺利进行。

投诉处理案例原文如下：

投诉处理结果公告（番财采投【2021】87号）

一、项目编号：CZ2021-0826

二、项目名称：广州市番禺区妇幼保健院三院区物业服务采购项目

三、相关当事人

投诉人：广东德洁环保科技有限公司

地址：广州市黄埔区骏雅北街3号311-7室

被投诉人：广州公共资源交易中心（以下称代理机构）

地址：广州市天河区天润路333号

相关供应商：（主）广东宏德科技物业有限公司（成）广州华医管家科技服务有限公司（以下称宏德公司、华医公司）

地址：广州市海珠区广州大道南路911号701.702.801.802.901.902房

四、基本情况

投诉人因对代理机构就“广州市番禺区妇幼保健院三院区物业服务采购项目”（以下称本项目，项目编号：CZ2021-0826）作

出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1、中标结果公告内所公示的中标供应商的《报价明细表》将管理人员服务费单独报价，不符合招标文件采购需求“★最高限价：人民币2961.84万元，人均服务费最高限价为4100元/月。物业服务项目管理人员服务费不再单独报，已包含在保洁、配送服务人员费用内”的要求。2、中标供应商承诺的“保洁员144人，配送人员70人”的人员配置不响应项目采购需求实质性响应条款。3、中标结果公告公示不完整不规范，中标供应商的《中小微企业声明函》等项打不开。4、交易中心关于质疑事项2（经核实，对应为投诉事项2）的复函内容不合理、不合法，与采购需求冲突，自相矛盾，无法解释。本机关于2021年9月28日依法受理，现已审查终结。

五、处理依据及结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项1-4均缺乏事实依据，投诉不成立，驳回投诉。

六、其他补充事宜

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起六十日内向广州市番禺区人民政府（地址：广州市番禺区市桥街捷进中路9号3座401室，电话：020-84636756）申请行政复议。或者在收到本决定书之日起六个月内向广州铁路运输法院提起行政诉讼。

广州市番禺区财政局

2021年11月12日