2023年1月30日青海腾瑶竟磋（货物）2022-071号投诉处理案例：黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年12月2日，由黄南州财政局处理完毕。投诉人为西宁舞美灯光音响有限公司，投诉的主要内容为对黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目的采购评审过程不满。

基本信息

• 项目编号：青海腾瑶竟磋（货物）2022-071号
• 项目名称：黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目
• 处理日期：2023年1月5日

相关当事人

• 投诉人：西宁舞美灯光音响有限公司
• 通讯地址：青海省西宁市胜利路68号5号楼1单元1101室
• 邮编：810008
• 授权代表：文修春
• 联系方式：15352904898
• 被投诉人1：青海腾瑶项目管理有限公司
• 通讯地址：青海省西宁市城西区西关大街128号20号楼2单元1002室
• 联系人：白昕玉
• 联系电话：15597071717
• 邮编：810000

基本情况

投诉人西宁舞美灯光音响有限公司投诉黄南州文体旅游广电局实施的"黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目"青海腾瑶竟磋（货物）2022-071号。投诉人对采购评审过程表示不满，并向黄南州财政局提出了投诉。

经黄南州财政局于2023年1月5日对该项目的招标过程进行复评，发现被投诉人青海腾瑶项目管理有限公司在没有甲方授权和专家同意的情况下擅自废标该项目。根据《中华人民共和国财政部令2017年第94号》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，黄南州财政局对被投诉人采取了以下处理措施：

处理依据

1. 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二章第九条第（四项），对被投诉人限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；规定；列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加黄南州政府采购活动。
2. 按照《青海省政府采购代理机构记分管理办法（修订版）》（青财采字〔2020〕756号）第十五条第（十五）项的规定，对被投诉人记2分，原因是未按规定对采购文件中涉及废标、无效投标、无效报价等有关重要内容予以宣读，未提请评标委员会、谈判和询价小组成员核对采购文件资格、评分标准有关条款。
3. 按照《青海省政府采购代理机构记分管理办法（修订版）》（青财采字〔2020〕756号）第十七条第（十项）第三条的规定，对被投诉人记6分，原因是未针对询问、质疑的事项回复内容，引起矛盾纠纷或在答复过程中激化矛盾导致投诉。

综上述条款，黄南州财政局决定对被投诉人青海腾瑶项目管理有限公司进行行政记8分处理。黄南州财政局已于2023年2月9日向被投诉人送达了行政处罚告知书，告知被投诉人依法享有陈述、申辩等权利。截止到3月5日，被投诉人未向黄南州财政局提出申辩，因此视为无异议。

处理结果

黄南州财政局对被投诉人青海腾瑶项目管理有限公司采取了以下处理措施：

1. 限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；规定；列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加黄南州政府采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 在采购评审过程中，严格按照相关规定和程序操作，确保透明公正，避免擅自废标或其他违规行为。
2. 对采购文件中涉及废标、无效投标、无效报价等有关重要内容进行宣读，确保评标委员会、谈判和询价小组成员核对采购文件资格、评分标准的一致性。
3. 对询问、质疑事项进行准确回复，避免引发矛盾纠纷或激化矛盾导致投诉。

以上建议可帮助被投诉人更好地规避类似投诉案件，提升采购过程的合规性和公正性，确保项目的顺利进行。

投诉处理案例原文如下：

黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目黄南州财政局政府采购投诉处理决定书黄财函〔2023〕5号

一、项目编号：青海腾瑶竟磋（货物）2022-071号

二、项目名称：黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目

三、相关当事人

投诉人：西宁舞美灯光音响有限公司

通讯地址：青海省西宁市胜利路68号5号楼1单元1101室

邮编：810008

授权代表：文修春联系方式：15352904898

被投诉人1：青海腾瑶项目管理有限公司

通讯地址：青海省西宁市城西区西关大街128号20号楼2单元1002室

联系人：白昕玉联系电话：15597071717

邮编：810000

2022年12月2日，西宁舞美灯光音响有限公司（以下简称投诉人）对黄南州文体旅游广电局实施的“黄南州乡镇（村社）公共文化服务体系建设音响设备项目”青海腾瑶竟磋（货物）2022-071号，因对采购评审过程不满，向我局进行投诉。随后，我局与2023年1月5日对该项目的招标过程进行了复评，经复评在没有甲方的授权和专家同意的情况下，你公司擅自对该项目进行废标，根据《中华人民共和国财政部令2017年第94号》和《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，现决定对你公司做如下处理：

1.根据《中华人民共和国行政处罚法》第二章第九条第（四项）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；规定；列入不良行为记录名单，在一年内禁止参加黄南州政府采购活动。

2.按照《青海省政府采购代理机构记分管理办法（修订版）》（青财采字〔2020〕756号）第十五条第（十五）项的规定，未按规定对采购文件中涉及废标、无效投标、无效报价等有关重要内容予以宣读，未提请评标委员会、谈判和询价小组成员认真核对采购文件资格、评分标准有关条款的一次记2分；第十七条第（十项）第三条询问、质疑答复的内容未针对询问、质疑的事项，引起矛盾纠纷或在答复过程中激化矛盾导致投诉的一次记6分；综上述条款决定对你公司进行行政记8分处理。本机关已于2023年2月9日向你公司送达了行政处罚告知书，告知你公司依法享有陈述、申辩等权利，截止3月5日，你公司没有向本机关提出申辩，现视为无异议

如不服以上处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向黄南州人民政府或青海省财政厅依法申请行政复议；或不服行政复议决定，在六个月内黄南州人民法院提起行政诉讼。

联系单位：黄南州财政局经济建设科

电话：0973-8725809

黄南州财政局

2023年1月30日