投诉处理：2023年四川化工职业技术学院物业管理服务案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年，由四川省政府采购中心处理完毕。投诉人为泸州市云帆物业服务有限公司，投诉的主要内容为四川化工职业技术学院物业管理服务（三次）项目。被投诉人为四川省政府采购中心，相关供应商为四川艾明物业管理有限公司。

基本信息

• 项目编号：N5100012022001026
• 项目名称：四川化工职业技术学院物业管理服务（三次）
• 处理日期：2023年5月16日

相关当事人

• 投诉人：泸州市云帆物业服务有限公司
• 地址：泸州市阳江区皂角巷
• 被投诉人：四川省政府采购中心
• 地址：四川省成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）
• 相关供应商：四川艾明物业管理有限公司
• 地址：成都市武侯区盛邦街133号汇锦广场A座

基本情况

项目开展情况：于2022年12月15日，四川省政府采购中心在四川政府采购网发布了四川化工职业技术学院物业管理服务（三次）（项目编号：N5100012022001026）的公开招标采购公告。2023年3月6日，四川省政府采购中心组织了该项目的开标和评审。随后，于2023年3月9日，四川省政府采购中心在四川政府采购网上发布了该项目的结果公告。截至2023年4月14日，该项目已签订政府采购合同，但合同尚未履行，采购活动已暂停。

投诉事项1：投诉人指出，在本项目的采购文件附件所附的《投标函》中要求供应商承诺具有良好的商业信誉和履行合同所必需的能力，然而四川艾明物业管理有限公司未按规定响应上述承诺。

投诉事项2：投诉人怀疑存在暗箱操作，称四川艾明物业管理有限公司高于其公司报价92000元中标，而其价格构成不符合采购文件中关于服务内容和服务要求的条件。采购文件要求总计人数为168名员工购买社保必须达到70%的规定，而该公司中标价不符合采购文件的要求。投诉人认为四川艾明物业管理有限公司无法保证按照项目的服务标准要求保质保量完成工作。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，经本机关审查，投诉事项不成立，因此决定驳回投诉。

处理结果

本案件投诉事项不成立，投诉被驳回。

处理时间：2023年5月16日

处理人：四川省财政厅

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议以规避类似问题：

1. 在招标文件中明确要求供应商承诺具有良好的商业信誉和履行合同所必需的能力，并加强对承诺的核查和验证。
2. 在评审过程中，确保公正、透明，避免暗箱操作，保证供应商的报价符合采购文件中的要求。
3. 在招标文件中明确服务内容和服务要求，并加强对供应商的履约能力的评估，确保中标供应商能够按照要求完成项目的服务标准。
4. 定期监督和检查中标供应商的履约情况，确保其按照合同要求保质保量完成工作。

以上建议旨在帮助被投诉人提升招标采购的公正性和透明度，确保合同的履行质量符合要求，从而规避类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅关于四川化工职业技术学院物业管理服务（三次）项目投诉处理结果公告（川财采〔2023〕65号）

一、项目编号：N5100012022001026

二、项目名称：四川化工职业技术学院物业管理服务（三次）

三、相关当事人

投诉人：泸州市云帆物业服务有限公司

地址：泸州市阳江区皂角巷

被投诉人：四川省政府采购中心

地址：四川省成都市青羊区顺城大街222号或鼓楼南街101号（丰德成达中心10层）

相关供应商：四川艾明物业管理有限公司

地址：成都市武侯区盛邦街133号汇锦广场A座

四、基本情况

项目开展情况：2022年12月15日，四川省政府采购中心在四川政府采购网发布四川化工职业技术学院物业管理服务（三次）（项目编号：N5100012022001026）公开招标采购公告。2023年3月6日，四川省政府采购中心组织本项目开标、评审。2023年3月9日，四川省政府采购中心在四川政府采购网上发布本项目结果公告。截至2023年4月14日，本项目已签订政府采购合同，合同尚未履行，已暂停采购活动。

投诉事项1：本项目采购文件附件所附《投标函》要求供应商承诺具有良好的商业信誉和履行合同所必需的能力，四川艾明物业管理有限公司未按规定响应以上承诺。

投诉事项2：我公司怀疑暗箱操作，四川艾明物业管理有限公司高于我公司报价92000元中标，其价格构成不具备响应采购文件“第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求”中“3.2服务内容及服务要求”的条件，采购文件要求总计人数168名员工购买社保必须达到70%的规定，该公司中标价不符合采购文件要求，我公司认为四川艾明物业管理有限公司不能保质保量完成该项目服务标准要求。

五、处理依据及结果

投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。

四川省财政厅

2023年5月16日