2022年诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由诸城市博物馆处理完毕。投诉人为南京维塔文化遗产保护技术有限公司。投诉的主要内容为对诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目（项目编号：SDGP370782000202202000093）的质疑答复不满意。

基本信息

• 项目编号：SDGP370782000202202000093
• 项目名称：诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目
• 处理日期：2022年5月16日

相关当事人

• 投诉人：南京维塔文化遗产保护技术有限公司
• 地址：南京市江宁经济技术开发区庄排路109号
• 被投诉人：诸城市博物馆
• 地址：诸城市和平街125号
• 相关供应商：无
• 地址：无
• 当事人：国润工程咨询（山东）有限公司
• 地址：潍坊市高新区健康东街6888号中央商务区B4#16楼（渤海湾港口集团大楼）

基本情况

投诉人对诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目提出质疑。投诉事项包括：

1. 在招标文件的采购清单及要求中，对文物储藏柜的恒温恒湿储藏柜有特殊要求，要求提供国家授权的省级以上计量技术机构出具的检测报告。投诉人表示没有检测依据无法提供此报告，认为此要求违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》。
2. 在评标标准中，对产品质量项下的净化恒湿机要求提供省级以上计量技术机构出具的检测报告，投诉人同样表示无法提供此报告，认为此要求违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

处理依据

根据投诉处理程序，处理机构于2022年5月16日向被投诉人发出投诉答复通知书，并要求其如实反映项目情况。被投诉人于2022年5月18日进行了答复，并发布了项目的延期开标公告。后续，被投诉人于2022年5月24日和2022年6月2日分别在山东省政府采购公开信息平台和潍坊市公共资源交易中心网站发布了更正公告，澄清了招标文件中的采购清单及要求、评标办法、获取招标文件时间及开标时间。

综上，处理机构认为被投诉人在收到投诉答复通知书后对采购清单及要求、评标办法进行了修正，并将开标时间顺延到2022年6月22日。由于这些修正没有对项目中标结果产生影响，因此本次不对被投诉人进行处理处罚。

处理结果

根据处理机构的调查和处理，处理结果如下：

• 2022年5月16日：处理机构向被投诉人发出投诉答复通知书。
• 2022年5月18日：被投诉人对项目进展情况进行了答复。
• 2022年5月24日和2022年6月2日：被投诉人在相关平台发布更正公告，澄清招标文件中的内容。
• 综上，处理机构认为被投诉人已对采购清单及要求、评标办法进行了修正，并将开标时间顺延到2022年6月22日。由于修正不影响项目中标结果，因此不对被投诉人进行处理处罚。

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，被投诉人（诸城市博物馆）可以考虑以下建议来规避类似问题：

1. 在准备招标文件时，确保采购要求明确、合理，并遵循相关法律法规的规定，避免要求供应商提供无法提供的检测报告。
2. 在评标标准中，要求供应商提供的检测报告应符合法律法规的要求，并合理评估检测报告的分值，避免对供应商造成差别待遇或歧视待遇。
3. 在发布招标文件和公告时，确保内容准确无误，避免给投标人和供应商带来混淆和误解。
4. 对于投诉及时进行回复，并与投诉人进行沟通，积极解决问题，避免投诉案件升级和扩大。

以上建议可供被投诉人作为参考，以避免类似投诉案件的发生，并提升采购项目的公正性和透明度。

投诉处理案例原文如下：

关于诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目投诉处理结果公告

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：SDGP370782000202202000093

二、项目名称：诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目

三、相关当事人

1.投诉人：南京维塔文化遗产保护技术有限公司

地址：南京市江宁经济技术开发区庄排路109号

2.被投诉人：诸城市博物馆

地址：诸城市和平街125号

3.相关供应商：无

地址：无

4.当事人：国润工程咨询（山东）有限公司

地址：潍坊市高新区健康东街6888号中央商务区B4#16楼（渤海湾港口集团大楼）

四、基本情况

投诉人因不满意被投诉人2022年4月30日对诸城市博物馆馆藏文物预防性保护项目（项目编号、包号：SDGP370782000202202000093，以下简称“该项目”)做出的质疑答复，于2022年5月16日向我部门提出投诉，本部门依法予以受理。投诉事项1：招标文件第三章采购清单及要求中第二项采购清单的文物储藏柜的恒温恒湿储藏柜，产品技术参数带▲的为核心技术参数，要求提供国家授权的省级以上计量技术机构出具的检测报告，证明隔板式恒温恒湿储藏柜配置有LCD彩色显示屏，并显示工作状态、实际测量温湿度、设置目标湿度等信息；报告上须盖检测机构的CMA标注，原件备查。投诉人经咨询相关单位没有检测依据，无法出具此检测报告。故认为评分办法中要求提供所列产品的检测报告违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，对供应商有差别待遇或者歧视待遇。投诉事项2：招标文件第六章评标标准中关于产品质量项下的第3项，要求供应商需提供省级以上计量技术机构出具的净化恒湿机检测报告，证明出风口风速，检测报告须盖检测机构CMA标注，每提供一份合格检测报告得2分，最多得6分。投诉人经咨询相关单位没有检测依据，无法出具此检测报告。故认为评分办法中要求提供所列产品的检测报告违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，对供应商有差别待遇或者歧视待遇。

五、处理依据及结果

我部门按投诉处理程序，于2022年5月16日向被投诉人发出投诉答复通知书，要求其如实反映项目情况。被投诉人于2022年5月18日对项目进展情况进行了答复，项目于2022年5月16日发布项目延期开标公告。被投诉人又先后于2022年5月24日和2022年6月2日，在山东省政府采购公开信息平台和潍坊市公共资源交易中心网站发布了更正公告，澄清该项目原招标文件中的采购清单及要求、评标办法、获取招标文件时间及开标时间。综上，我部门以为被投诉人在接到投诉答复通知书后修正了采购清单及要求、评标办法，并将开标时间顺延到2022年6月22日。鉴于未对项目中标结果产生影响，本次不对其进行处理处罚。

六、其他补充事宜

无