2021年7月资阳市雁江区人民医院体检管理系统采购项目投诉处理案例

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年7月12日，由资阳市雁江区财政局处理完毕。投诉人为北京标软信息技术有限公司（法定代表人：吴见峰），投诉的主要内容为对四川诺道招标代理有限公司和北京调鼎科技有限公司在资阳市雁江人民医院体检管理系统采购项目中的质疑作出的答复不满。

基本信息

• 项目编号：无
• 项目名称：资阳市雁江区人民医院体检管理系统采购项目
• 处理日期：2021年7月29日

相关当事人

• 投诉人：北京标软信息技术有限公司（法定代表人：吴见峰）
• 被投诉人1：四川诺道招标代理有限公司
• 被投诉人2：北京调鼎科技有限公司

基本情况

投诉人对资阳市雁江区人民医院体检管理系统采购项目的采购人和代理机构就其质疑作出的质疑答复，于2021年7月12日向资阳市雁江区财政局提起投诉。经审查查明，投诉事项为技术要求加权平均分，中标公司北京调鼎科技有限公司16分满分，质疑评分公正性或投标文件真实性。

资阳市雁江区人民医院体检管理系统采购项目竞争性磋商文件第五章第二项"项目技术要求"（一）总体要求中要求供应商必须拥有软件工厂开发平台，并支持干保暗码和密级功能，以及支持离线总检功能。

投诉人认为中标人不具备软件工厂开发平台和离线总检功能，而经审查发现，"软件工厂开发平台"在当前的软件系统研发行业中不是一个唯一的、标准的说法。北京调鼎科技有限公司自主研发了先进架构的插件体系及插件开发体系，在不用部署代码的情况下可快速定制化开发满足用户的个性功能需求扩展及各种第三方数据对接需求，具有满足雁江区人民医院体检管理系统需求的软件开发能力。

此外，投诉人还认为中标人不具备支持离线总检功能，经审查发现北京调鼎科技有限公司的软件系统确实具备离线总检功能。

经审查，专家对技术要求加权平均分的评分发现，参与投标的供应商全都完全响应了招标文件要求，都得了满分16分。

综上，评标专家对"资阳市雁江人民医院体检管理系统采购项目"的评分公正，北京调鼎科技有限公司的投标文件真实有效。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，决定处理如下：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

处理依据

根据资阳市雁江区人民医院体检管理系统采购项目的竞争性磋商文件第五章第二项"项目技术要求"（一）总体要求，供应商必须拥有软件工厂开发平台，并支持干保暗码和密级功能，以及支持离线总检功能。经审查发现，北京调鼎科技有限公司满足这些技术要求，并且评标专家对其评分公正。

处理结果

根据审查结果和相关依据，资阳市雁江区财政局作出如下处理决定：

• 投诉事项不成立，驳回投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对本案例中的问题，被投诉人应注意以下建议以规避类似投诉案件：

1. 确保在招标文件中明确技术要求，并根据实际需求进行描述，避免模糊或不准确的表述，以免引发投诉。
2. 提供充分的技术支持和解释，确保投标文件中的技术信息真实有效，并满足招标文件要求。
3. 在评标过程中，评标专家应公正、客观地评估各家投标人的技术能力和符合程度，确保评分公正。
4. 对于投诉事项，及时进行审查和调查，依据相关法规进行处理，并向投诉方提供充分的解释和说明。

以上建议可帮助被投诉人在类似情况下避免争议和投诉，提高采购项目的透明度和公正性。

投诉处理案例原文如下：

资阳市雁江区财政局关于四川省资阳市雁江人民医院体检管理系统采购项目的投诉处理决定书

投诉人：北京标软信息技术有限公司

法定代表人：吴见峰

电话：18601311903

地址：北京市丰台区宋庄路71号院2号楼2005

被投诉人1：四川诺道招标代理有限公司

地址：资阳市雁江区大千路恒大名都1幢1（F）2-1

联系人：杨先生

电话：028-26075599

被投诉人2：北京调鼎科技有限公司

地址：北京市海淀区翠微路甲10号院1幢4层407

联系人：邓坦周

联系电话：13717783726

投诉人因不满四川省资阳市雁江人民医院体检管理系统采购项目的采购人和代理机构就其质疑作出的质疑答复，于2021年7月12日向资阳市雁江区财政局提起投诉，我局依法受理，经审查查明，现根据有关事实依据作出投诉处理决定如下：

投诉事项：技术要求加权平均分，中标公司北京调鼎科技有限公司16分满分，质疑评分公正性或投标文件真实性。

资阳市雁江区人民医院体检管理系统采购项目竞争性磋商文件第五章第二项“项目技术要求”（一）总体要求中要求：1、供应商必须拥有软件工厂开发平台。4、支持干保暗码和密级功能。支持离线总检功能。

投诉人认为中标人不具有软件工厂开发平台和离线总检功能。经审查，“软件工厂开发平台”在目前的软件系统研发行业中不是一个唯一的、标准的说法。北京调鼎科技有限公司自主研发了先进架构的插件体系及插件开发体系，在不用部署代码的情况下可快速定制化开发满足用户的个性功能需求扩展及各种第三方数据对接需求，具有满足雁江区人民医院体检管理系统需求的软件开发能力。

投诉人认为中标人不具有支持离线总检功能。经审查北京调鼎科技有限公司软件系统具有离线总检功能。

经审查专家对技术要求加权平均分的评分，参与投标的供应商全都完全响应了招标文件要求，都得了满分16分。

综上，评标专家对“资阳市雁江人民医院体检管理系统采购项目”的评分公正，北京调鼎科技有限公司投标文件真实有效。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定，决定处理如下：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

投诉人对本投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

资阳市雁江区财政局

2021年7月29日