2023年甘肃卫生职业学院“数智•卫院”互联网+教育信息化建设项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年5月17日，由甘肃省财政厅处理完毕。投诉人为甘肃翰亚科技有限公司，投诉的主要内容为甘肃卫生职业学院“数智•卫院”互联网+教育信息化建设项目。

基本信息

• 项目编号：2023zfcg00115
• 项目名称：甘肃卫生职业学院“数智•卫院”互联网+教育信息化建设项目
• 处理日期：2023年5月17日

相关当事人

• 投诉人：甘肃翰亚科技有限公司
• 地址：兰州市城关区高新南和北路608号29层27-28室
• 被投诉人1：甘肃卫生职业学院
• 地址：兰州市皋兰县西岔镇职教园区九龙江街1666号
• 被投诉人2：甘肃致一辰源项目管理咨询有限公司
• 地址：兰州市城关区南滨河东路名城广场3号楼2614号

基本情况

我机关依法于2023年4月6日受理了甘肃翰亚科技有限公司对“甘肃卫生职业学院‘数智•卫院’互联网+教育信息化建设项目”采购文件的投诉。

核查情况

2023年4月17日，我机关组织相关专家对投诉所涉技术参数进行了论证。综合考虑专家论证意见、招标文件等内容，对投诉事项进行了认定和处理。

投诉事项1：IPS入侵防御技术参数

投诉事项1指出招标文件中的IPS入侵防御技术参数具有偏向性和指定性，与采购需求不相适应。经专家论证，认为该技术参数要求是IPS的基础功能，且有多个品牌能够满足要求，不存在偏向性和指定性，也没有差别待遇或歧视待遇的情况。同时，采购代理机构在质疑答复中已符合规定。因此，投诉事项1不成立。

投诉事项2：无线控制器技术参数

投诉事项2指出招标文件中的无线控制器技术参数存在不合理性、抬高门槛、技术规格前后冲突、与实际使用需求不符。经专家论证和相关材料证明，有多个品牌能够满足技术参数要求，并不存在不合理性、抬高门槛或差别待遇的情况。采购代理机构在质疑答复中也符合规定。因此，投诉事项2不成立。

投诉事项3：室外定向AP技术参数

投诉事项3指出招标文件中的室外定向AP技术参数具有偏向性和指定性，与采购需求不相适应。经专家论证和相关材料证明，有多个品牌能够满足技术参数要求，不存在偏向性和指定性，也没有差别待遇或歧视待遇的情况。采购代理机构在质疑答复中已符合规定。因此，投诉事项3不成立。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，综合核查情况，我机关决定驳回投诉人甘肃翰亚科技有限公司的投诉。

处理结果

根据上述处理依据，我机关决定驳回了甘肃翰亚科技有限公司的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人应当注重遵守政府采购相关法规和规定，确保招标文件的技术参数合理、公正、透明，并与实际采购需求相适应。被投诉人应加强对招标文件的审查和答复，确保质疑的回复符合规定，以避免产生差别待遇或歧视待遇的情况。此外，被投诉人还应加强与供应商之间的沟通与交流，确保采购过程的公正性和透明度，以减少类似投诉案件的发生。

以上是对甘肃卫生职业学院“数智•卫院”互联网+教育信息化建设项目投诉处理的案例解析和建议。如对处理决定不满，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

注：本文案例为营销性文章，仅供参考，不作为法律依据。

投诉处理案例原文如下：

甘肃省财政厅关于甘肃卫生职业学院“数智•卫院”互联网+教育信息化建设项目政府采购投诉处理决定书甘财采处（2023）30号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将我机关对“甘肃卫生职业学院‘数智•卫院’互联网+教育信息化建设项目”（项目编号：2023zfcg00115）的处理决定公告如下：

项目名称：甘肃卫生职业学院“数智•卫院”互联网+教育信息化建设项目

项目编号：2023zfcg00115项目预算：2475.7143万元

投诉人：甘肃翰亚科技有限公司

地址：兰州市城关区高新南和北路608号29层27-28室

被投诉人1：甘肃卫生职业学院

地址：兰州市皋兰县西岔镇职教园区九龙江街1666号

被投诉人2：甘肃致一辰源项目管理咨询有限公司

地址：兰州市城关区南滨河东路名城广场3号楼2614号

我机关依法对2023年4月6日收到的甘肃翰亚科技有限公司对“甘肃卫生职业学院‘数智•卫院’互联网+教育信息化建设项目”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

2023年4月17日，我机关组织相关专家就投诉所涉技术参数进行了论证。我机关结合专家论证意见、招标文件等内容，对投诉事项认定如下：

投诉事项1:招标文件“第三章项目采购需求”中“品目3IPS入侵防御”第10条技术参数具有偏向性和指定性，与华为官网查询到的功能描述完全一致，与采购需求不相适应，存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形,而采购代理机构在质疑答复中所提及的入侵检测功能中，并未看到相似或一致的描述，该答复与质疑没有关系，是在强行应答。

经专家论证，认为“支持准确检测并防御针对操作系统、应用、服务器等各种漏洞的攻击”是IPS的基础功能，“0day攻击防护”也称零日防护、零时差防护；根据被投诉人提供的相关材料，证明有三个以上品牌能够满足招标文件“第三章项目采购需求”中“品目3IPS入侵防御”第10条技术参数要求，不具有偏向性和指定性，且与采购需求相适应，亦不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。另采购代理机构对投诉人的质疑在法定期限内进行了答复，答复内容符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条的规定。故投诉事项1不成立。

投诉事项2：招标文件“第三章项目采购需求”中“品目6无线控制器”第3条技术参数存在不合理性、抬高门槛、技术规格前后冲突、与实际使用需求不符、以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，采购代理机构在质疑答复中只是证明了有厂商可以满足前述参数，并未解答投诉人质疑内容，答复内容答非所问。

根据被投诉人提供的相关材料及专家论证意见，证明有三个以上品牌能够满足招标文件“第三章项目采购需求”中“品目6无线控制器”第3条技术参数要求；招标文件“品目5▲核心交换机”采购需求要求本次实配60个万兆光模块；作为数通设备，“品目6无线控制器”配置40GE光口具有高数据转发、高数据速率及高流畅等网络访问体验，因此招标文件“第三章项目采购需求”中“品目6无线控制器”第3条技术参数与采购需求相适应，不存在不合理性和抬高门槛的情形，亦不属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。另采购代理机构对投诉人的质疑在法定期限内进行了答复，答复内容符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条的规定。故投诉事项2不成立。

投诉事项3：招标文件“第三章项目采购需求”中“品目10室外定向AP”第7条技术参数具有偏向性和指定性，与华为官网查询到的功能描述完全一致，与采购需求不相适应，存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形,而采购代理机构质疑答复中所提及到的友商频谱分析功能中，并未看到相似或一致的描述，该答复与质疑没有关系，是在强行应答。

经专家论证，认为招标文件“第三章项目采购需求”中“品目10室外定向AP”第7条“支持频谱分析功能，对婴儿监视器、蓝牙设备、数字无绳电话、无线音频发射器、游戏手柄和微波炉等干扰源进行识别”技术参数要求，“对婴儿监视器、蓝牙设备、数字无绳电话、无线音频发射器、游戏手柄和微波炉等干扰源进行识别”均是“频谱分析功能”的细化，前述干扰源均工作在共享频段，支持频谱分析功能的设备均是对工作在共享频段内设备的扫描和频谱分析；且根据被投诉人提供的相关材料，证明有三个以上品牌能够满足招标文件“第三章项目采购需求”中“品目10室外定向AP”第7条技术参数要求，不具有限制性，且与采购需求相适应，不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。另采购代理机构对投诉人的质疑在法定期限内进行了答复，答复内容符合《政府采购质疑和投诉办法》第十五条的规定。故投诉事项3不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，驳回投诉人甘肃翰亚科技有限公司的投诉。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

甘肃省财政厅

2023年5月17日