2021年桐柏县卫生健康委员会桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年12月10日，由桐柏县财政局处理完毕。投诉人为河南省众昇信诺实业集团有限公司。投诉的主要内容为对桐柏县卫生健康委员会和智博国际工程咨询有限公司在桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）中的投标清单中所选用的品牌、型号和价格存在严重不符的问题。

基本信息

• 项目编号：2021-10-12
• 项目名称：桐柏县卫生健康委员会桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）
• 处理日期：2021年12月10日

相关当事人

• 投诉人：河南省众昇信诺实业集团有限公司，地址：郑州市金水区经三北路32号2号楼5层0501号
• 被投诉人1：桐柏县卫生健康委员会，地址：桐柏县大禹路
• 被投诉人2：智博国际工程咨询有限公司，地址：郑州市高新技术产业开发区西三环路283号
• 相关供应商：河南中阳网络科技有限公司，地址：河南省郑州市金水区文化路北段硅谷广场A座1717号

基本情况

投诉人对桐柏县卫生健康委员会和智博国际工程咨询有限公司在桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）中作出的质疑答复表示不满，并向桐柏县财政局提起投诉。投诉事项涉及中标单位的投标清单中所选用的品牌、型号为上禾/SH-T16的村卫生室血糖体检一体化设备，其价格为1980元/套，明显与市场价128000元/套严重不符，且报价远低于成本价。根据投诉人提供的信息，桐柏县财政局进行了调查并做出了处理决定。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第(二)项之规定，桐柏县财政局对投诉事项进行了审查，并认为投诉事项缺乏事实依据，不成立，所以驳回了投诉。同时，根据《政府采购法》第二十二条第一款第（六）项及《医疗器械监督管理条例》第四十一条第一款之规定，发现招标文件违反相关法规，因此根据《政府采购法》第三十六条第一款第(一)项及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条第一款之规定，对本标段进行了废标处理，并责令采购人修改采购文件重新开展采购活动。

处理结果

经过调查和审查，桐柏县财政局作出了以下处理决定：

• 驳回投诉：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，所以驳回了投诉。
• 废标处理：由于招标文件违反相关法规，对本标段进行废标处理，并责令采购人修改采购文件重新开展采购活动。

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应该注重以下方面以规避类似问题的发生：

1. 严格遵守相关法规和政府采购规定，确保招标文件的合法性和规范性。
2. 在进行投标清单的编制时，要准确选择合适的品牌、型号，并按照市场价进行报价，确保价格的合理性和透明度。
3. 加强采购文件的审核和审查工作，确保招标文件的准确性和合规性。
4. 建立健全的采购监督机制，加强对采购过程的监督和管理，及时发现和纠正问题，确保公正、透明的采购环境。

以上建议旨在帮助被投诉人提升投标和采购管理水平，规避类似投诉案件的发生，确保公平、公正、透明的采购过程和结果。

投诉处理案例原文如下：

桐柏县财政局投诉处理结果公告（2021年第2号）

一、项目编号：2021-10-12

二、项目名称：桐柏县卫生健康委员会桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）

三、相关当事人

投诉人：河南省众昇信诺实业集团有限公司

地址：郑州市金水区经三北路32号2号楼5层0501号

被投诉人1：桐柏县卫生健康委员会

地址：桐柏县大禹路

被投诉人2：智博国际工程咨询有限公司

地址：郑州市高新技术产业开发区西三环路283号

相关供应商：河南中阳网络科技有限公司

地址：河南省郑州市金水区文化路北段硅谷广场A座1717号

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项:根据中标公告，中标单位的投标清单中第5项“村卫生室血糖体检一体化设备”，选用的品牌、型号为:上禾/SH-T16，价格为:1980元/套。明显与市场价128000元/套严重不符，且报价远低于成本价。

本机关依法调查并做出处理决定。

五、处理结果及依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第(二)项之规定，本机关作出如下处理决定：

投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

鉴于招标文件违反《政府采购法》第二十二条第一款第（六）项及《医疗器械监督管理条例》第四十一条第一款之规定，根据《政府采购法》第三十六条第一款第(一)项及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条第一款之规定，本标段废标，责令采购人修改采购文件重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

无

桐柏县财政局

2021年12月10日