2021年桐柏县卫生健康委员会桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年12月10日，由桐柏县卫生健康委员会处理完毕。投诉人为郑州君恩信息技术有限责任公司，投诉的主要内容为对智博国际工程咨询有限公司在桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）中的质疑答复不满。

基本信息

• 项目编号：2021-10-12
• 项目名称：桐柏县卫生健康委员会桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）
• 处理日期：2021年12月10日

相关当事人

• 投诉人：郑州君恩信息技术有限责任公司
• 地址：河南省郑州市金水区未来路104号5G创新中心
• 被投诉人：智博国际工程咨询有限公司
• 地址：郑州市高新技术产业开发区西三环路283号
• 相关供应商（中标人）：河南中阳网络科技有限公司
• 地址：河南省郑州市金水区文化路北段硅谷广场A座1717号

基本情况

投诉人对被投诉人在桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）中的质疑答复不满，向桐柏县卫生健康委员会提起投诉。投诉事项包括：

1. 河南中阳网络科技有限公司提供的核心产品参数不满足招标文件要求，按照评分办法应扣除相应分数。
2. 河南中阳网络科技有限公司提供的核心产品价格报价与官方指导价严重不符，以低价谋取中标。
3. 拆分标底，同一个项目不能拆分招标。

经桐柏县卫生健康委员会依法调查并进行处理决定。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第(二)项、第二十条的规定，桐柏县卫生健康委员会作出如下处理决定：

• 投诉事项1-2缺乏事实依据，投诉事项3超出质疑范围，投诉事项不成立，驳回投诉。
• 鉴于招标文件违反《政府采购法》第二十二条第一款第（六）项及《医疗器械监督管理条例》第四十一条第一款的规定，根据《政府采购法》第三十六条第一款第(一)项及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条第一款的规定，本标段废标，责令采购人修改采购文件重新开展采购活动。

处理结果

根据上述处理依据，桐柏县卫生健康委员会做出以下处理结果：

• 投诉事项1-2驳回，投诉事项3不成立。
• 本标段废标，责令采购人修改采购文件重新开展采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注意以下建议以规避类似问题：

1. 在招标过程中，严格按照招标文件的要求进行产品参数的提供，确保满足招标文件的要求。
2. 在报价时，要按照官方指导价进行报价，避免出现与指导价严重不符的情况，以维护公平竞争。
3. 不得拆分招标，同一个项目应当作为一个整体进行招标，避免违反相关规定。

以上建议旨在帮助被投诉人加强对招标过程的管理和规范，提高招标的透明度和公正性，避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

桐柏县财政局投诉处理结果公告（2021年第3号）

一、项目编号：2021-10-12

二、项目名称：桐柏县卫生健康委员会桐柏县紧密型县域医共体信息化建设项目（一标段）

三、相关当事人

投诉人：郑州君恩信息技术有限责任公司

地址：河南省郑州市金水区未来路104号5G创新中心

被投诉人：智博国际工程咨询有限公司

地址：郑州市高新技术产业开发区西三环路283号

相关供应商（中标人）：河南中阳网络科技有限公司

地址：河南省郑州市金水区文化路北段硅谷广场A座1717号

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项:1、河南中阳网络科技有限公司提供的核心产品参数不满足招标文件要求，按照评分办法均应扣除相应分数。2、河南中阳网络科技有限公司提供的核心产品价格报价与官方指导价严重不符，以低价谋取中标。3、拆分标底，同一个项目不能拆分招标。

本机关依法调查并做出处理决定。

五、处理结果及依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第(二)项、第二十条之规定，本机关作出如下处理决定：投诉事项1-2缺乏事实依据，投诉事项3超出质疑范围，投诉事项不成立，驳回投诉。

鉴于招标文件违反《政府采购法》第二十二条第一款第（六）项及《医疗器械监督管理条例》第四十一条第一款之规定，根据《政府采购法》第三十六条第一款第(一)项及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十五条第一款之规定，本标段废标，责令采购人修改采购文件重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

无

桐柏县财政局

2021年12月10