2021年四川陕西巴中投诉处理案例：川北医学院附属医院不间断电源政府采购问题分析及处理结果

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年，由四川旧石器信息技术有限公司向四川省财政厅投诉川北医学院附属医院的不间断电源政府采购项目。投诉人为四川旧石器信息技术有限公司，其地址位于四川省绵阳市一环路东段芙蓉汉城广场43-1-17号。被投诉人为川北医学院附属医院，地址位于四川省南充市顺庆区茂源南路1号。本案的主要内容涉及投诉人对川北医学院附属医院不间断电源政府采购项目的质疑。

基本信息

• 项目编号：510201202106085
• 项目名称：川北医学院附属医院不间断电源政府采购项目
• 处理日期：2021年9月29日

相关当事人

• 投诉人：四川旧石器信息技术有限公司
• 地址：四川省绵阳市一环路东段芙蓉汉城广场43-1-17号
• 被投诉人：川北医学院附属医院
• 地址：四川省南充市顺庆区茂源南路1号

基本情况

四川旧石器信息技术有限公司对川北医学院附属医院就川北医学院附属医院不间断电源政府采购项目提出质疑。投诉书于2021年7月18日邮寄给本机关，并于2021年7月19日收到。本机关于2021年8月20日向四川省产品质量监督检验检测院发送了《商请鉴定函》，并于2021年9月20日收到回函。现本案已经审查终结。

投诉事项包括：

1. 要求提供UPS宽电压辅助电源PWM芯片的启动电路设计方法及国家认可机构出具的证明材料。
2. 要求UPS与电池同品牌且不接受OEM或贴牌。
3. 要求蓄电池出厂标配电池托盘并提供国家认可机构出具的证明材料。
4. 150KVA
   UPS要求具有缺相检测方法和缺相检测电路并提供国家认可机构出具的证明材料及该电路的设计方法。
5. 150KVA
   UPS要求提供产品型号一致的检测报告。
6. 150KVA
   UPS要求具有中母线电压软启动方法并提供第三方出具的证书。
7. 要求提供UPS电源制造商中国合格评定国家认可委员会颁发的CNAS实验室认可证书。
8. 150KVA
   UPS要求功率模块具有休眠功能并提供UPS电气柜中关于功率模块产品的国家认可机构出具的证明材料。
9. UPS泰尔认证中委托人、生产者（制造商）、生产企业应为同一家。
10. 150KVA
    UPS制造商通过ISO
    27001信息安全管理体系认证、ISO
    50001能效管理体系。
11. 要求UPS具有三电平逆变器及其过零切换逻辑控制技术并提供国家认可机构出具的证明材料及该电路的设计方法。

根据调查，截至2021年9月9日，涉案项目尚未开标评审，已暂停采购活动。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项3、5、8、11缺乏事实依据，不成立，予以驳回。投诉事项1、2、4、6、7、9、10成立，可能影响采购结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，决定重新开展采购活动。

处理结果

根据上述处理依据，本机关作出以下处理结果：

• 驳回投诉事项3、5、8、11。
• 投诉事项1、2、4、6、7、9、10成立，可能影响采购结果，决定重新开展采购活动。

处理人：四川省财政厅

处理时间：2021年9月29日

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似的投诉案件，建议被投诉人（川北医学院附属医院）在进行政府采购项目时，注意以下事项以规避潜在的投诉问题：

1. 提供清晰的设计方法及国家认可机构证明材料，确保所采购的设备符合要求。
2. 选择与电池同品牌的UPS设备，并不接受OEM或贴牌产品。
3. 出厂标配电池托盘，并提供国家认可机构证明材料。
4. 对于特定要求，如缺相检测方法和电路、中母线电压软启动方法等，提供国家认可机构出具的证明材料和设计方法。
5. 提供产品型号一致的检测报告，确保产品符合规定标准。
6. 功率模块具有休眠功能，并提供相应的国家认可机构证明材料。
7. 取得UPS电源制造商中国合格评定国家认可委员会颁发的CNAS实验室认可证书。
8. 泰尔认证中委托人、生产者（制造商）、生产企业应为同一家。
9. 通过ISO
   27001信息安全管理体系认证、ISO
   50001能效管理体系，提升产品质量和管理水平。
10. 采用三电平逆变器及过零切换逻辑控制技术，提供国家认可机构出具的证明材料和设计方法。

以上建议可帮助被投诉人规避类似投诉案件，并提升采购项目的透明度和合规性。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2021〕136号）

一、项目编号：510201202106085

二、项目名称：川北医学院附属医院不间断电源政府采购项目

三、相关当事人

投诉人：四川旧石器信息技术有限公司

地址：四川省绵阳市一环路东段芙蓉汉城广场43-1-17号

被投诉人：川北医学院附属医院

地址：四川省南充市顺庆区茂源南路1号

四、基本情况

四川旧石器信息技术有限公司不服川北医学院附属医院就川北医学院附属医院不间断电源政府采购项目（项目编号：510201202106085）作出的质疑答复，于2021年7月18日向本机关邮寄投诉书，本机关于2021年7月19日收到该投诉书，已依法予以受理。2021年8月20日，本机关向四川省产品质量监督检验检测院发送《商请鉴定函》，于2021年9月20日收到回函。本案现已审查终结。

投诉事项1：要求提供UPS宽电压辅助电源PWM芯片的启动电路设计方法及国家认可机构出具的证明材料。

投诉事项2：要求UPS与电池同品牌且不接受OEM或贴牌。

投诉事项3：要求蓄电池出厂标配电池托盘并提供国家认可机构出具的证明材料。

投诉事项4：150KVAUPS要求具有缺相检测方法和缺相检测电路并提供国家认可机构出具的证明材料及该电路的设计方法。

投诉事项5：150KVAUPS要求提供产品型号一致的检测报告。

投诉事项6：150KVAUPS要求具有中母线电压软启动方法并提供第三方出具的证书。

投诉事项7：要求提供UPS电源制造商中国合格评定国家认可委员会颁发的CNAS实验室认可证书。

投诉事项8：150KVAUPS要求功率模块具有休眠功能并提供UPS电气柜中关于功率模块产品的国家认可机构出具的证明材料。

投诉事项9：UPS泰尔认证中委托人、生产者（制造商）、生产企业应为同一家。

投诉事项10：150KVAUPS制造商通过ISO27001信息安全管理体系认证、ISO50001能效管理体系。

投诉事项11：要求UPS具有三电平逆变器及其过零切换逻辑控制技术并提供国家认可机构出具的证明材料及该电路的设计方法。

涉案项目于2021年6月28日在四川政府采购网发布公开招标采购公告。截至2021年9月9日，涉案项目尚未开标评审，已暂停采购活动。

五、处理依据及结果

投诉事项3、5、8、11缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关予以驳回。投诉事项1、2、4、6、7、9、10成立，成立的投诉事项可能影响采购结果，鉴于涉案项目未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定：重新开展采购活动。

四川省财政厅

2021年9月29日