2023年1月6日贺州市平桂区垃圾治理项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年1月6日，由贺州市平桂区财政局处理完毕。投诉人为上海睿彩环保科技有限公司，投诉的主要内容为对平桂区2022年垃圾治理项目的投诉事项，涉及投诉人对招标文件要求、技术标部分基本分值设置和招标文件评审因素的不满意。

基本信息

• 项目编号：HZZC2022-G1-030212-GXHY
• 项目名称：平桂区2022年垃圾治理项目
• 处理日期：2023年01月06日

相关当事人

• 投诉人：上海睿彩环保科技有限公司
• 地址：上海市虹口区北宝兴路355号1㠉3楼307室
• 被投诉人：
• 贺州市平桂区住房和城乡建设局
  • 地址：贺州市平桂区平桂大道E座
• 广西华禹工程咨询有限公司
  • 地址：贺州市八步区太原街37号
• 相关供应商：/
• 地址：/
• 当事人：/
• 地址：/

基本情况

投诉人上海睿彩环保科技有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项包括：

1. 招标文件要求提供"检验报告（带CMA和CNAS资质标识）"等文件不合理，增设投标人的义务，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
2. 更正后的"技术标部分"基本分值设置未与量化指标相对应，违反国家法律规定。
3. 更正后的招标文件的评审因素未量化，违反政府采购相关法律法规的规定。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项"投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立"的规定。

处理结果

经审查，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，故驳回投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

为了规避类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议：

• 在招标文件要求中，合理设置文件提供要求，避免对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
• 在设定技术标部分的基本分值时，应与量化指标相对应，遵守国家法律规定。
• 在招标文件中，评审因素应细化和量化，并与采购需求相对应，遵守政府采购相关法律法规的规定。

以上是对贺州市平桂区2022年垃圾治理项目投诉处理案例的分析和处理结果。

投诉处理案例原文如下：

贺州市平桂区财政局政府采购投诉处理结果公告（2023年第1号）

一、项目编号：HZZC2022-G1-030212-GXHY

二、项目名称：平桂区2022年垃圾治理项目

三、相关当事人

投诉人：上海睿彩环保科技有限公司

地址：上海市虹口区北宝兴路355号1㠉3楼307室

被投诉人：贺州市平桂区住房和城乡建设局；广西华禹工程咨询有限公司

地址：贺州市平桂区平桂大道E座；贺州市八步区太原街37号

相关供应商：/

地址：/

当事人：/

地址：/

四、基本情况

投诉人上海睿彩环保科技有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项1：招标文件要求提供“检验报告（带CMA和CNAS资质标识）”等文件不合理，增设投标人的义务，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项2：更正后的“技术标部分”基本分值设置未与量化指标相对应，违反国家法律规定。投诉事项3：更正后的招标文件的评审因素未量化，违反政府采购相关法律法规的规定。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定

2、处理结果：投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

六、其他补充事宜

审查发现的其他事项。审查发现，招标文件第54页“项目实施方案”中的内容与“第三章项目需求和文明”未能体现对应。招标文件存在评审因素未与采购需求相对应的问题。违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条第三款：“评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。”的规定。鉴于本项目政府采购合同已经履行，审查发现的其它事项本机关对代理机构另行处理。

贺州市平桂区财政局

2023年01月06日