投诉处理：铜陵市郊区应急管理局2022年应急抢险防汛抗旱救灾装备和物资采购项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由铜陵市郊区应急管理局处理完毕。投诉人为镇江市丹徒区正林森林防火器材有限公司。投诉的主要内容为对被投诉人铜陵市郊区应急管理局和铜陵信天项目管理有限公司的质疑回复不满。投诉事项包括：1.
反映采购文件要求提供国家消防装备质量监督检验中心检测报告复印件加盖制造商公章中的"同时满足"不合理；2.
反映评分标准中设定的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、售后服务认证、履约能力达标测评认证、商业信誉体系测评认证6款证书分值比例过高，具有排他性。投诉人建议重新核定证书的合理性，并对不合理证书予以删除。

基本信息

• 项目编号：2022CGSH163
• 项目名称：铜陵市郊区应急管理局2022年应急抢险防汛抗旱救灾装备和物资采购项目
• 处理日期：2022年11月10日

相关当事人

• 投诉人：镇江市丹徒区正林森林防火器材有限公司
• 地址：江苏省镇江市丹徒区高姿香山大道99号枫丹东苑
• 被投诉人：
• 铜陵市郊区应急管理局
  • 地址：铜陵市铜都大道南段8699号
• 铜陵信天项目管理有限公司
  • 地址：铜陵市东润大厦B座1405
• 相关供应商：无
• 地址：无

基本情况

投诉人对被投诉人的质疑回复不满，具体投诉事项为：

1. 反映采购文件要求提供国家消防装备质量监督检验中心检测报告复印件加盖制造商公章（需同时满足上述参数5、6、7、8、9、13、14、15、16、17、18项），认为"同时满足"不合理。
2. 反映评分标准中设定的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、售后服务认证、履约能力达标测评认证、商业信誉体系测评认证6款证书分值比例过高，仅有1家供应商满足，具有排他性。

投诉人请求明确投诉事项1中的技术参数是否在同一份检测报告中体现，明确投诉事项2中6款证书的设定依据，是否有多家小微企业满足，并建议对其合理性进行重新核定，对不合理证书予以删除。

处理依据

1. 处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项。

处理结果

1. 处理结果：投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项不成立；投诉事项2部分成立。投诉事项可能影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项规定，责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议来规避类似问题：

• 在采购文件中，明确要求提供的文件和证书应与技术参数要求一致，并合理设置相关要求，避免出现不合理的要求。
• 在评分标准中，合理设定不同证书的分值比例，确保多家供应商有机会满足要求，避免形成排他性。同时，应综合考虑其他供应商的综合能力和业绩，确保公平竞争的环境。

以上建议旨在提高采购过程的透明度和公正性，减少类似投诉的发生，并促进更好的供应商参与和竞争。

投诉处理案例原文如下：

铜陵市郊区财政局关于铜陵市郊区应急管理局2022年应急抢险防汛抗旱救灾装备和物资采购项目的投诉处理结果公告

一、项目编号：2022CGSH163

二、项目名称：铜陵市郊区应急管理局2022年应急抢险防汛抗旱救灾装备和物资采购项目

三、相关当事人

序号	当事人	当事人地址
1	无	无

投诉人：镇江市丹徒区正林森林防火器材有限公司

地址：江苏省镇江市丹徒区高姿香山大道99号枫丹东苑

被投诉人：1.铜陵市郊区应急管理局2.铜陵信天项目管理有限公司

地址：1.铜陵市铜都大道南段8699号2.铜陵市东润大厦B座1405

相关供应商：无

地址：无

四、基本情况

投诉人对被投诉人的质疑回复不满，具体投诉事项为：1、反映采购文件要求提供国家消防装备质量监督检验中心检测报告复印件加盖制造商公章（需同时满足上述参数5、6、7、8、9、13、14、15、16、17、18项），“同时满足”不合理。2、反映评分标准中设定的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、售后服务认证、履约能力达标测评认证、商业信誉体系测评认证6款证书分值比例过高，仅有1家供应商满足，具有排他性。
投诉请求明确投诉事项1中的技术参数是否在同一份检测报告中体现，明确投诉事项2中6款证书的设定依据，是否有多家小微企业满足，建议对其合理性进行重新核定，对不合理证书予以删除。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项。

2、处理结果：投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项不成立，投诉事项2部分成立。投诉事项可能影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项规定，责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

无

铜陵市郊区财政局

2022年11月10日