2022年3月15日天津东丽医院物业管理服务购置项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年3月15日，由天津市东丽区财政局处理完毕。投诉人为天津永兴物业服务有限公司。投诉涉及的项目为东丽医院物业管理服务购置项目，采购人为天津市东丽医院，代理机构为天津市东丽区政府采购中心。投诉主要内容涉及招标文件中对项目经理职称要求、工程部主管资格证要求和电梯司乘相关要求的修改要求。

基本信息

• 项目编号：DLGPC-2022-09
• 项目名称：东丽医院物业管理服务购置项目
• 处理日期：2022年3月15日

相关当事人

• 投诉人：天津永兴物业服务有限公司
• 通讯地址：天津市东丽区润景家园33-1-409-1室
• 被投诉人一：天津市东丽医院（采购人）
• 通讯地址：天津市东丽区津塘公路外环线立交桥东侧
• 被投诉人二：天津市东丽区政府采购中心（代理机构）
• 通讯地址：天津市东丽区先锋路9号

基本情况

1.
投诉项目基本情况

经查，该投诉所涉及政府采购为东丽医院物业管理服务购置项目（项目编号：DLGPC-2022-09）。该项目以天津市东丽医院为采购人，委托天津市东丽区政府采购中心代理，以公开招标方式实施政府采购，采购预算为535.043238万元。该项目于2022年2月11日发布招标公告，分别于2022年2月11日、3月1日、3月7日发布更正公告，开标时间定为2022年3月15日。

2.
主要投诉事项

投诉事项一：该项目招标文件评审因素及评标标准第3项对项目经理的职称要求涉嫌排斥潜在供应商，要求修改（撤销）招标文件中项目经理具有工程类专业高级工程师职称证书的规定。

投诉事项二：该项目招标文件评审因素及评标标准第5项对工程部主管的资格证要求涉嫌排斥潜在供应商，要求修改(撤销)招标文件中工程主管具有工程类专业中级工程师证书的规定。

投诉事项三：该项目招标文件评审因素及评标标准第7项对电梯司乘（导乘）相关要求涉嫌排斥潜在供应商，要求修改（撤销）招标文件中电梯司梯（导乘）至少2名持证人员性别为女性，年龄45周岁或以下的限定。

处理依据

经查，投诉事项缺乏事实依据，不成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项之规定，天津市东丽区财政局决定：驳回上述投诉事项。

处理结果

经天津市东丽区财政局处理，驳回投诉人提出的所有投诉事项。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面，以避免类似投诉的发生：

1. 招标文件评审因素和评标标准的设定应公平、合理，避免过于苛刻的要求，以免排斥潜在供应商。
2. 在设定职称要求和资格证要求时，应充分考虑市场实际情况和供应商的多样性，避免刻意限制特定职称或资格证的持有人参与投标。
3. 对于涉及性别和年龄的限定条件，应慎重设定，并确保合理性和合法性，避免排斥潜在供应商并满足平等竞争的原则。

以上建议旨在提高招标过程的公正性和透明度，促进供应商的参与度，降低投诉的风险，为项目的顺利进行提供保障。

投诉处理案例原文如下：

投诉处理结果公告（津丽财采投决〔2022〕2号）

一、项目编号：DLGPC-2022-09

二、项目名称：东丽医院物业管理服务购置项目

三、相关当事人

投诉人：天津永兴物业服务有限公司

通讯地址：天津市东丽区润景家园33-1-409-1室

被投诉人一：天津市东丽医院（以下或称“采购人”）

通讯地址：天津市东丽区津塘公路外环线立交桥东侧

被投诉人二：天津市东丽区政府采购中心（以下或称“代理机构”）

通讯地址：天津市东丽区先锋路9号

四、基本情况

1.投诉项目基本情况

经查，该投诉所涉及政府采购为东丽医院物业管理服务购置项目（项目编号：DLGPC-2022-09）。该项目以天津市东丽医院为采购人，委托天津市东丽区政府采购中心代理，以公开招标方式实施政府采购，采购预算为535.043238万元。该项目于2022年2月11日发布招标公告，分别于2022年2月11日、3月1日、3月7日发布更正公告，开标时间定为2022年3月15日。

2.主要投诉事项

投诉事项一：该项目招标文件评审因素及评标标准第3项对项目经理的职称要求涉嫌排斥潜在供应商，要求修改（撤销）招标文件中项目经理具有工程类专业高级工程师职称证书的规定。

投诉事项二：该项目招标文件评审因素及评标标准第5项对工程部主管的资格证要求涉嫌排斥潜在供应商，要求修改(撤销)招标文件中工程主管具有工程类专业中级工程师证书的规定。

投诉事项三：该项目招标文件评审因素及评标标准第7项对电梯司乘（导乘）相关要求涉嫌排斥潜在供应商，要求修改（撤销）招标文件中电梯司梯（导乘）至少2名持证人员性别为女性，年龄45周岁或以下的限定。

五、处理依据及结果

经查，投诉事项缺乏事实依据，不成立。依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项之规定，本机关决定：驳回上述投诉事项。

天津市东丽区财政局

2022年3月15日