投诉处理：2023年内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院采购医疗器械检验检测仪器设备采购项目案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年，由内蒙古招标有限责任公司作为处理机构处理完毕。投诉人为内蒙古京鼎元业科技有限公司。投诉涉及的项目是内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院采购医疗器械检验检测仪器设备采购项目。

基本信息

• 项目编号：NMGZCS-G-H-220555
• 项目名称：内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院采购医疗器械检验检测仪器设备采购项目
• 处理日期：2023年02月16日

相关当事人

• 投诉人：内蒙古京鼎元业科技有限公司
• 地址：内蒙古自治区包头市青山区友谊大街67号文化创意园-B1901
  B1902
  B1913
• 被投诉人：内蒙古招标有限责任公司
• 地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区腾飞大道众生大厦综合楼16层
• 被投诉人：内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院
• 地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金桥技术开发区陶利西街内蒙古自治区药品监督管理局
• 相关供应商：内蒙古招标有限责任公司
• 地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区腾飞大道众生大厦综合楼7层

基本情况

投诉事项1：合同包2中标产品2-3恒温摇床（型号：YC-90N），制造商为上海程造仪器设备有限公司，该产品参数与应标参数完全不符；中标产品是上海知楚仪器有限公司生产制造，上海程造仪器设备有限公司不具有生产制造资质，上海程造仪器设备有限公司授权上海杰涵实业设备有限责任公司生产也无事实依据，中标供应商内蒙古得世科技有限公司系提供虚假材料谋取中标。

投诉事项2：合同包2中标产品2-5快速微生物鉴定系统（型号：Vitek
MS）的生产厂家是生物梅里埃法国股份有限公司，该产品为进口产品。梅里埃诊断产品（上海）有限公司在中国没有生产线。也无中国生产组装制造许可证，本项目招标文件要求“所有产品不允许进口”，中标供应商内蒙古得世科技有限公司系提供虚假材料谋取中标。

处理依据

根据投诉事项，本厅受理投诉后，向被投诉人、中标供应商送达投诉书副本，并依法调取了招标文件、投标文件、评审文件。在2022年12月14日召开的质证会上，核查投诉事项，进行调查取证。针对涉及的专业问题，我厅邀请评审专家进行评审，并于2023年1月13日出具评审论证意见。根据《政府采购法实施条例》第五十八条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十七条的规定，2022年12月5日至2023年1月13日评审所需时间不计入投诉处理期限内。

经审查终结，投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。

处理结果

• 处理时间：2023年02月16日
• 处理人：内蒙古自治区财政厅

经过调查核实，投诉事项不成立，本厅决定驳回投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人在进行采购过程中遵守以下原则，以规避类似问题的发生：

1. 严格按照招标文件要求进行产品评审，确保所采购的产品符合规定的参数和质量标准。
2. 在评审过程中，要求供应商提供真实、可靠的资质证明和生产许可证等相关文件，对供应商的资质进行严格审查。
3. 在招标文件中明确产品来源要求，如产品不允许进口，应明确禁止供应商提供虚假材料。
4. 在合同签订前，对中标供应商进行再次核实，确保其具备生产制造资质，并能按合同要求提供合格的产品。

通过以上建议，被投诉人可以提高对供应商和产品的筛选审核能力，减少类似投诉案件的发生，确保采购过程的公平公正性和采购结果的质量可靠性。

投诉处理案例原文如下：

关于内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院采购医疗器械检验检测仪器设备采购项目投诉处理结果公告内蒙古自治区财政厅政府采购信息公告（第105号）

一、项目编号：NMGZCS-G-H-220555

二、项目名称：内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院采购医疗器械检验检测仪器设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：内蒙古京鼎元业科技有限公司

地址：内蒙古自治区包头市青山区友谊大街67号文化创意园-B1901B1902B1913

被投诉人：内蒙古招标有限责任公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区腾飞大道众生大厦综合楼16层

被投诉人：内蒙古自治区医疗器械检验检测研究院

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金桥技术开发区陶利西街内蒙古自治区药品监督管理局

相关供应商：内蒙古招标有限责任公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区腾飞大道众生大厦综合楼7层

四、基本情况

投诉事项1：合同包2中标产品2-3恒温摇床（型号：YC-90N），制造商为上海程造仪器设备有限公司，该产品参数与应标参数完全不符；中标产品是上海知楚仪器有限公司生产制造，上海程造仪器设备有限公司不具有生产制造资质，上海程造仪器设备有限公司授权上海杰涵实业设备有限责任公司生产也无事实依据，中标供应商内蒙古得世科技有限公司系提供虚假材料谋取中标。投诉事项2：合同包2中标产品2-5快速微生物鉴定系统（型号：VitekMS）的生产厂家是生物梅里埃法国股份有限公司，该产品为进口产品。梅里埃诊断产品（上海）有限公司在中国没有生产线。也无中国生产组装制造许可证，本项目招标文件要求“所有产品不允许进口”，中标供应商内蒙古得世科技有限公司系提供虚假材料谋取中标。

五、处理依据及结果

本厅受理投诉后，向被投诉人、中标供应商送达投诉书副本，要求提供说明材料，并依法调取了招标文件、投标文件、评审文件，于2022年12月14日召开质证会，核查投诉事项，进行调查取证，现已审查终结。因该投诉事项涉及专业性问题，我厅邀请评审专家对投诉书中涉及的专业问题进行评审，于2022年12月5日发出专家评审通知，2023年1月13日评审完毕并出具评审论证意见。根据《政府采购法实施条例》第五十八条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十七条的规定，2022年12月5日至2023年1月13日专家评审所需时间不计算在投诉处理期限内。本厅决定如下：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。

内蒙古自治区财政厅

2023年02月16日