2022年广西南宁市投诉处理案例：相思湖校区2021年知恩阁食堂空调采购及安装项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年南宁市相思湖校区，由广西智源节能环保科技有限公司提起投诉。投诉涉及的项目为知恩阁食堂空调采购及安装项目。

基本信息

• 项目编号：GXZC2022—J1—000249—JDZB
• 项目名称：相思湖校区2021年知恩阁食堂空调采购及安装项目
• 处理日期：2022年06月13日

相关当事人

• 投诉人：广西智源节能环保科技有限公司
• 地址：南宁市兴宁区昆仑大道5号大嘉汇东盟国际商贸港汽车新主题商业城汽车配件广场第33号楼第四层456、457—1号
• 被投诉人：广西财经学院；广西机电设备招标有限公司
• 地址：南宁市大学西路189号；南宁市金湖路63号金源CBD现代城B座7层701
• 相关供应商：无
• 地址：无
• 当事人：无
• 地址：无

基本情况

投诉人广西智源节能环保科技有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。

投诉事项1：斯源机电公司的二次报价明细表中，第1、2、3、4、5项货物的制造商为“青岛海尔空调电子限公司”，经查询国家企业信用信息公示系统，无法查询到“青岛海尔空调电子限公司”的信息，斯源机电公司涉嫌提供虚假材料以获得不正当利益。

投诉事项2：斯源机电公司的二次报价明细表中，第20、21、22项货物的制造商为“永高股份有限公司”，经查询国家企业信用信息公示系统，无法查询到“永高股份有限公司”的信息，斯源机电公司涉嫌提供虚假材料以获得不正当利益。被投诉人支持中标人以更名前或不在册的企业名称字号进行经营、销售活动，忽视了国家相关法律法规的存在；被投诉人等相关单位及相关人员有未按国家相关法律法规作出客观、公正、审慎的原则来评审斯源机电公司的投标文件之嫌。

投诉事项3：斯源机电公司的二次报价明细表中，第27项货物的制造商为“深圳市永高塑业发展有限公司”，经查询国家企业信用信息公示系统，无法查询到“深圳市永高塑业发展有限公司”的信息，斯源机电公司涉嫌提供虚假材料以获得不正当利益。被投诉人支持中标人以更名前或不在册的企业名称字号进行经营、销售活动，忽视了国家相关法律法规的存在；被投诉人等相关单位及人员有未按国家相关法律法规作出客观、公正、审慎的原则来评审斯源机电公司的投标文件之嫌。

投诉事项4：斯源机电公司所投第6.3项货物“冷媒铜管（含保温材料）”的规格型号为Φ15.88（厚度国标），不满足采购文件规定的“Φ15.9（厚度国标）”的要求；斯源机电公司所投第6.8项货物“冷媒铜管（含保温材料）”的规格型号为Φ31.75（厚度国标），不满足采购文件规定的“冷媒铜管（含保温材料）”的要求。以上两项应为负偏离。

投诉事项5：经查询中国能效标识网和中国政府采购网，斯源机电公司所投第一项货物青岛海尔空调电子限公司的规格型号为RFC900MXSLYN(E)的多联空调室外机只有制冷功率为25.91KW的产品，不符合采购文件规定的“制冷功率≤25.1KW”。

投诉事项6：经查询中国能效标识网和中国政府采购网，斯源机电公司所投第2项货物青岛海尔空调电子限公司的规格型号为RFC735MXSLYN(E)的多联空调室外机只有制冷功率为19.38KWW的产品，不符合采购文件规定的“制冷功率≤18.8KW”的技术要求。

投诉事项7：斯源机电公司的二次报价明细表中，第34项货物为“冷媒80KG”，但空调设备厂家在出厂前空调设备内都包含有足够设备使用的冷媒，中标人明显有重复报价以获得不当利益之嫌；第35项货物为“橡胶保温套专用15桶”，采购需求表6.1—6.2项已标明“含保温材料”，中标人明显有重复报价以获得不当利益之嫌；第36项货物“氮气及氧气1项”、“第37项货物“空调系统及动力电源安装人工服务费用”，采购需求表6.1—6.28多项已标明含保温材料、管道刷油、铜管敷设等采购项，中标人明显有重复报价以获得不当利益之嫌。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定。

处理结果

投诉事项1、2、3、4、5、6、7缺乏事实依据，投诉事项1、2、3、4、5、6、7不成立，决定驳回投诉人的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

被投诉人广西财经学院和广西机电设备招标有限公司在今后的采购过程中，应加强对供应商资质和报价的核实，确保提供的材料真实可靠。同时，评审人员应严格按照国家相关法律法规进行评审，确保公正、客观、审慎，避免出现重复报价和虚假材料的情况。此外，采购文件中的规格要求应明确详细，以避免不必要的争议和投诉。

投诉处理案例原文如下：

广西壮族自治区财政厅政府采购信息公告（2022年第38号）

一、项目编号：GXZC2022—J1—000249—JDZB

二、项目名称：相思湖校区2021年知恩阁食堂空调采购及安装项目

三、相关当事人

投诉人：广西智源节能环保科技有限公司

地址：南宁市兴宁区昆仑大道5号大嘉汇东盟国际商贸港汽车新主题商业城汽车配件广场第33号楼第四层456、457—1号

被投诉人：广西财经学院；广西机电设备招标有限公司

地址：南宁市大学西路189号；南宁市金湖路63号金源CBD现代城B座7层701

相关供应商：无

地址：无

当事人：无

地址：无

四、基本情况

投诉人广西智源节能环保科技有限公司对采购代理机构的答复不满意，向本机关提起投诉。

投诉事项1：斯源机电公司的二次报价明细表中，第1、2、3、4、5项货物的制造商为“青岛海尔空调电子限公司”，经查询国家企业信用信息公示系统，无法查询到“青岛海尔空调电子限公司”的信息，斯源机电公司涉嫌提供虚假材料以获得不正当利益。

投诉事项2：斯源机电公司的二次报价明细表中，第20、21、22项货物的制造商为“永高股份有限公司”，经查询国家企业信用信息公示系统，无法查询到“永高股份有限公司”的信息，斯源机电公司涉嫌提供虚假材料以获得不正当利益。被投诉人支持中标人以更名前或不在册的企业名称字号进行经营、销售活动，忽视了国家相关法律法规的存在；被投诉人等相关单位及相关人员有未按国家相关法律法规作出客观、公正、审慎的原则来评审斯源机电公司的投标文件之嫌。

投诉事项3：斯源机电公司的二次报价明细表中，第27项货物的制造商为“深圳市永高塑业发展有限公司”，经查询国家企业信用信息公示系统，无法查询到“深圳市永高塑业发展有限公司”的信息，斯源机电公司涉嫌提供虚假材料以获得不正当利益。被投诉人支持中标人以更名前或不在册的企业名称字号进行经营、销售活动，忽视了国家相关法律法规的存在；被投诉人等相关单位及人员有未按国家相关法律法规作出客观、公正、审慎的原则来评审斯源机电公司的投标文件之嫌。

投诉事项4：斯源机电公司所投第6.3项货物“冷媒铜管（含保温材料）”的规格型号为Φ15.88（厚度国标），不满足采购文件规定的“Φ15.9（厚度国标）”的要求；斯源机电公司所投第6.8项货物“冷媒铜管（含保温材料）”的规格型号为Φ31.75（厚度国标），不满足采购文件规定的“冷媒铜管（含保温材料）”的要求。以上两项应为负偏离。

投诉事项5：经查询中国能效标识网和中国政府采购网，斯源机电公司所投第一项货物青岛海尔空调电子限公司的规格型号为RFC900MXSLYN(E)的多联空调室外机只有制冷功率为25.91KW的产品，不符合采购文件规定的“制冷功率≤25.1KW”。

投诉事项6：经查询中国能效标识网和中国政府采购网，斯源机电公司所投第2项货物青岛海尔空调电子限公司的规格型号为RFC735MXSLYN(E)的多联空调室外机只有制冷功率为19.38KWW的产品，不符合采购文件规定的“制冷功率≤18.8KW”的技术要求。

投诉事项7：斯源机电公司的二次报价明细表中，第34项货物为“冷媒80KG”，但空调设备厂家在出厂前空调设备内都包含有足够设备使用的冷媒，中标人明显有重复报价以获得不当利益之嫌;第35项货物为“橡胶保温套专用15桶”，采购需求表6.1—6.2项已标明“含保温材料”，中标人明显有重复报价以获得不当利益之嫌;第36项货物“氮气及氧气1项”、“第37项货物“空调系统及动力电源安装人工服务费用”，采购需求表6.1—6.28多项已标明含保温材料、管道刷油、铜管敷设等采购项，中标人明显有重复报价以获得不当利益之嫌。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定

2、处理结果：投诉事项1、2、3、4、5、6、7缺乏事实依据，投诉事项1、2、3、4、5、6、7不成立，决定驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅

2022年06月13日