2022年喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由喜德县民政局处理完毕。投诉人为四川烨城建设工程有限公司，投诉的主要内容为针对四川省凉山彝族自治州喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目的投诉。

基本信息

• 项目编号：5134322022000018
• 项目名称：四川省凉山彝族自治州喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目
• 处理日期：2022年5月24日

相关当事人

• 投诉人：四川烨城建设工程有限公司
• 地址：四川省绵阳市北川羌族自治县永昌镇巨达路34号3栋3层3-1号
• 被投诉人1：喜德县公共资源交易中心
• 地址：喜德县光明镇中心街64号
• 被投诉人2：喜德县民政局
• 地址：四川省喜德县环城北路23号

基本情况

四川烨城建设工程有限公司不满喜德县公共资源交易中心在2022年4月24日针对四川省凉山彝族自治州喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目的质疑答复。于2022年4月25日，投诉人向喜德县民政局提起投诉。投诉书内容经审查不符合《政府采购质疑和投诉办法》规定，投诉人被通知进行补正。投诉人于2022年4月27日重新提交投诉，喜德县民政局于同日受理投诉。经审查，本案已经审查终结。

投诉事项1：评标委员会未严格按照节能、环保及无线局域网产品政府采购政策评审。根据喜德县新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目评审报告及磋商文件，评审委员会对投诉人公司实施了差别待遇。投诉人质疑评审委员会的标准，并要求根据磋商文件提供节能、环保及无线局域网产品的认证信息。

投诉事项2：评审委员会未按照政府采购相关法律法规及磋商文件停止评审。投诉人在提交投标文件后反复确认磋商文件存在歧义和重大缺陷。根据喜德县新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目磋商文件，采购人将投标人的资格条件列为评分因素，严重违反政府采购法规定。然而，评审委员会并未停止评审。

处理依据

根据调查结果，投诉事项1不成立，投诉事项2不符合法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）、（二）项规定，喜德县民政局决定驳回投诉。

另外，经审查，喜德县民政局认为涉案项目的竞争性磋商文件未严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（三）项和《中华人民共和国政府采购法》第七十一条的规定。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第（二）项的规定，喜德县民政局决定重新开展采购活动，并对相关当事人依法进行处理。

处理结果

喜德县民政局根据调查结果，驳回投诉。另外，对涉案项目的竞争性磋商文件存在的问题，决定重新开展采购活动，并对相关当事人依法进行处理。

处理时间：2022年5月24日

处理人：喜德县财政局

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人（喜德县公共资源交易中心和喜德县民政局）注重以下方面以规避类似问题：

1. 严格按照政府采购相关法律法规执行评审，确保评标委员会按照政策要求进行评审，避免对投标人实施差别待遇。
2. 在磋商文件中明确投标人的资格条件，并按照法定要求进行评审，如发现磋商文件存在歧义或重大缺陷，应及时停止评审并进行修正。
3. 落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，确保竞争性磋商文件的严格执行，促进中小企业的参与和发展。
4. 加强对评审委员会的培训和指导，提高评审委员的专业水平和政策意识，确保评审过程的公正、公平和透明。

以上建议旨在帮助被投诉人避免类似投诉案件的发生，提升政府采购的透明度和公信力，保障各方合法权益。

投诉处理案例原文如下：

喜德县财政局关于四川省凉山彝族自治州喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目的投诉处理结果公告2

一、项目编号：5134322022000018

二、项目名称：四川省凉山彝族自治州喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目

三、相关当事人

投诉人：四川烨城建设工程有限公司

地址：四川省绵阳市北川羌族自治县永昌镇巨达路34号3栋3层3-1号

被投诉人1：喜德县公共资源交易中心

地址:喜德县光明镇中心街64号

被投诉人2：喜德县民政局

地址:四川省喜德县环城北路23号

四、基本情况

四川烨城建设工程有限公司不服喜德县公共资源交易中心于2022年4月24日就四川省凉山彝族自治州喜德县民政局新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目（项目编号：5134322022000018）作出的质疑答复，于2022年4月25日向本机关提起投诉，经审查投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》规定，通知投诉人进行补正，投诉人于2022年4月27日重新提交，本机关于2022年4月27日予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：评标委员会不严格按节能、环保及无线局域网产品政府采购政策评审。根据喜德县新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目评审报告及磋商文件，评审委员会对我单位实现了差别待遇，原因优先采购节能、环境标志、无线局域网产品我公司提供了商品混凝土、砂浆、LED灯、吸顶灯、胶粘剂、安全门、胶合板、防水涂料瓷砖居然我公司一分没有，评审委员会以什么标准？根据磋商文件优先采购节能、环境标志、无线局域网产品，提供国家确定的认证机构的认证结果信息发布平台公布的该产品认证信息截图或者打印资料并加盖供应商公章。（附：招标工程量清单、节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单）

投诉事项2：评审委员会不严格按照政府采购相关法律法规及磋商文件评审，评审委员会应当停止评审而未停止评审。我公司在递交投标文件后反复确认磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据喜德县新冠疫情集中医学隔离观察点室内装修项目磋商文件，采购人将投标人的资格条件列为评分因素的。严重不符合政府采购法之规定，评审委员会应当停止评审而未停止评审。（附：磋商文件）

五、处理依据及结果

根据调查结果，投诉事项1不成立，投诉事项2不符合法定受理条件，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）、（二）项规定，本机关决定：驳回投诉。

另，经审查，本机关认为涉案项目竞争性磋商文件未严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，违反《中和人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（三）项、《中和人民共和国政府采购法》第七十一条之规定，根据《中和人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第（二）项之规定，本机关决定：重新开展采购活动。本机关将对相关当事人依法进行处理。

喜德县财政局

2022年5月24日