2023年山东交通职业学院10KV电力增容项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年，由山东交通职业学院处理完毕。投诉人为山东恩光能源科技有限公司。投诉的主要内容为对山东世纪华都工程咨询有限公司、山东交通职业学院以及相关供应商济南汉拓电力设备有限公司在10KV电力增容项目中的违规行为提出质疑。

基本信息

• 项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：SDGP370000000202102011968、A包
• 项目名称：山东交通职业学院10KV电力增容项目
• 处理日期：2023年

相关当事人

• 投诉人：山东恩光能源科技有限公司
• 地址：山东省济南市高新区港源二路755号B栋105室
• 被投诉人：
• 山东世纪华都工程咨询有限公司
  • 地址：山东省潍坊市奎文区新华路1甲89号7号楼3-03
• 山东交通职业学院
  • 地址：山东省潍坊市渤海路7369号
• 相关供应商：济南汉拓电力设备有限公司
• 地址：无
• 当事人：无
• 地址：无

基本情况

投诉人对被投诉人在山东交通职业学院10KV电力增容项目中的违规行为提出了质疑，并向相关机关投诉。具体投诉事项如下：

1. 被投诉人1和被投诉人2违反了《中华人民共和国招投标法》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》的相关规定。在该项目的招标文件中，对供应商的资质条件设置有限制和歧视其他供应商的行为，损害了投诉人的合法权益。
2. 该项目的成交公示显示相关供应商存在弄虚作假的情况。投诉人两次对中标结果提出质疑，但被投诉人1和被投诉人2认定为编写失误，而未认定为提供虚假业绩，违反了《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，严重损害了投诉人的合法权益。
3. 相关供应商的标书评审过程缺乏公平性和专业性，尤其是在土建工程量清单严重缺项的情况下仍然得分最高，违反了《中华人民共和国政府采购法》和该项目招标文件的要求，损害了投诉人的合法权益。
4. 相关供应商的投标文件存在含义不清和未见公示澄清的情况，但仍然得分最高，违反了《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，损害了投诉人的合法权益。
5. 相关供应商的投标文件存在不严谨之处，但仍然得分最高，违反了《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，损害了投诉人的合法权益。

处理依据

本机关对投诉事项进行了认定，并根据相关法律法规作出了处理决定：

（一）投诉人的投诉事项1、投诉事项2关于"质疑答复未认定虚假业绩"、投诉事项3、投诉事项4、投诉事项5不符合法定受理条件。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项规定，本机关驳回了投诉。

（二）投诉人的投诉事项2关于"业绩造假"的内容缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关驳回了投诉。

处理结果

处理时间：2023年

处理人：山东交通职业学院

处理结果如下：

1. 投诉事项1、投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4、投诉事项5不符合法定受理条件，投诉被驳回。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议以规避类似问题：

1. 制定招标文件时，确保资质条件的设置合理、公平，避免对其他供应商的歧视性限制。
2. 在成交公示过程中，对相关供应商的业绩进行严格审核，确保提供的信息真实可信，避免虚假业绩的出现。
3. 在标书评审过程中，加强专业性和公平性，严格按照招标文件要求进行评审，避免偏颇和不公正的情况发生。
4. 在编写投标文件时，确保表达清晰明确，避免含义不清和需要澄清而未见澄清的情况。
5. 在投标文件准备过程中，注重严谨性，避免出现不严谨的情况。

以上建议旨在帮助被投诉人改进相关工作，提高招投标过程的透明度、公正性和合规性，从而避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

关于山东交通职业学院10KV电力增容项目投诉处理结果公告

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：SDGP370000000202102011968、A包

二、项目名称：山东交通职业学院10KV电力增容项目

三、相关当事人

1.投诉人：山东恩光能源科技有限公司

地址：山东省济南市高新区港源二路755号B栋105室

2.被投诉人：山东世纪华都工程咨询有限公司、山东交通职业学院

地址：山东省潍坊市奎文区新华路1甲89号7号楼3-03、潍坊市渤海路7369号

3.相关供应商：济南汉拓电力设备有限公司

地址：无

4.当事人：无

地址：无

四、基本情况

投诉人因不满意被投诉人作出的质疑答复，向本机关投诉。投诉事项：1.被投诉人1、被投诉人2违反了《中华人民共和国招投标法》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》的相关规定。在该项目招标文件中要求的资质条件明显有限制、歧视其他供应商参加该项目投标活动的行为，损害了投诉人的合法权益。2.该项目成交公示显示相关供应商有弄虚作假的情况，投诉人两次对中标结果进行了质疑，被投诉人1、被投诉人2认定为编写失误，未认定为提供虚假业绩，违反了《中华人民共和国招投标法》第五十四条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条的有关规定。严重损害了投诉人合法权益。对此投诉人认为质疑内容事实清楚、证据确凿，应认定为相关供应商在该项目的投标活动中提供了虚假信息，有弄虚作假和业绩造假行为。3.对于相关供应商的标书评审过于松散，缺乏公平性、专业性。其中土建工程量清单严重缺项的情况下仍然得分最高，违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条和该项目招标文件中3.2.1的要求，损害了投诉人的合法权益。4.相关供应商投标文件有含义不清之处且未见公示澄清相应内容，仍然得分最高，违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十二条的相关规定，损害了投诉人合法权益。5.相关供应商投标文件有不严谨之处，仍然得分最高。违反了《中华人民共和国政府采购法》第三条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十二条的相关规定。损害了投诉人合法权益。

五、处理依据及结果

本机关认定：（一）投诉人的投诉事项1、投诉事项2关于“质疑答复未认定虚假业绩”的内容、投诉事项3、投诉事项4、投诉事项5不符合法定受理条件。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项规定，驳回投诉。（二）投诉人的投诉事项2关于“业绩造假”的内容缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十八条第一款和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，驳回投诉。

六、其他补充事宜

无