2023年广西壮族自治区农作物病虫疫情监测分中心田间监测点建设项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年02月15日，由广西壮族自治区财政厅处理完毕。投诉人为杭州农耘智能科技有限公司，投诉的主要内容为广西壮族自治区2022年全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目。

基本信息

• 项目编号：GXZC2022-G1-003303-KLZB
• 项目名称：广西壮族自治区2022年全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目
• 处理日期：2023年02月15日

相关当事人

• 投诉人：杭州农耘智能科技有限公司
• 地址：浙江省杭州市余杭区南苑街道康成大厦1幢1914室A
• 被投诉人：
• 广西壮族自治区植保站
  • 地址：广西南宁市民族大道东新竹小区76栋
• 广西科联招标中心有限公司
  • 地址：广西南宁市大学东路170号
• 相关供应商：无
• 地址：无
• 当事人：无
• 地址：无

基本情况

投诉事项1：本项目A分标、B分标、C分标评分标准中的“演示分”（满分13分）的第①、③、⑤、⑥、⑦项演示项具有指向性，歧视和排斥供应商。

投诉事项2：本项目A分标、B分标、C分标评分标准中的“（2）供应商所投产品或其主要部件（第7-11项除外）获得国家专利（外观设计专利除外）或供应商所供应的软件（第7-11项除外）获得国家计算机软件著作权登记的，每有1项得0.5分，最高得1分”及“2.投标产品或其应用（第7-11项除外）获得国家科学技术奖或获得省级及以上科技主管部门出具的证明产品的技术先进性的评价证书，每1项得1分，满分3分”，存在不合理性和排他性以及指向性。

处理依据

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理……（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”的规定。

2、处理结果：投诉事项1、2部分成立。

责令采购人按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议，以规避类似问题的发生：

• 审查评分标准：在制定评分标准时，应确保公正、合理和透明，避免出现指向性、歧视性和排斥性的要求，以保障供应商的公平竞争权利。
• 评估指标设置：在评估指标中，应考虑到各方面的技术能力和资质，并充分权衡各项指标的重要性，避免设置不合理和排他性的要求，以确保评估结果客观公正。
• 采购文件修改：在接受投诉后，应认真审查投诉事项的合理性，并根据现行法律法规进行采购文件的修改和完善，确保采购活动的合规性和公正性。

以上建议旨在引导被投诉人加强内部管理，规范采购行为，避免类似的投诉案件发生，以提升采购过程的透明度和公信力。

投诉处理案例原文如下：

关于广西壮族自治区2022年全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目广西壮族自治区财政厅政府采购信息公告（2023年第5号）

一、项目编号：GXZC2022-G1-003303-KLZB

二、项目名称：广西壮族自治区2022年全国农作物病虫疫情监测分中心（省级）田间监测点建设项目

三、相关当事人

投诉人：杭州农耘智能科技有限公司

地址：浙江省杭州市余杭区南苑街道康成大厦1幢1914室A

被投诉人：广西壮族自治区植保站；广西科联招标中心有限公司

地址：广西南宁市民族大道东新竹小区76栋；广西南宁市大学东路170号

相关供应商：无

地址：无

当事人：无

地址：无

四、基本情况

投诉事项1：本项目A分标、B分标、C分标评分标准中的“演示分”（满分13分）的第①、③、⑤、⑥、⑦项演示项具有指向性，歧视和排斥供应商。

投诉事项2：本项目A分标、B分标、C分标评分标准中的“（2）供应商所投产品或其主要部件（第7-11项除外）获得国家专利（外观设计专利除外）或供应商所供应的软件（第7-11项除外）获得国家计算机软件著作权登记的，每有1项得0.5分，最高得1分”及“2.投标产品或其应用（第7-11项除外）获得国家科学技术奖或获得省级及以上科技主管部门出具的证明产品的技术先进性的评价证书，每1项得1分，满分3分”，存在不合理性和排他性以及指向性。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理……（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动”的规定

2、处理结果：投诉事项1、2部分成立。

责令采购人按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅

2023年02月15日