投诉处理：宁夏医科大学总医院总院营养科肠内营养制剂耗材（国产）年度供应商案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年04月21日，由宁夏回族自治区财政厅处理完毕。投诉人为宁夏斯迈尔健康管理咨询有限公司。投诉的主要内容为招标采购过程中存在不公正行为和虚假材料。涉及到的当事人包括宁夏医科大学总医院、宁夏骋翔招标代理有限公司和宁夏康御健康管理有限公司。

基本信息

• 项目编号：D6400000141008552
• 项目名称：宁夏医科大学总医院总院营养科肠内营养制剂耗材（国产）年度供应商
• 处理日期：2023年04月21日

相关当事人

• 投诉人：宁夏斯迈尔健康管理咨询有限公司
• 地址：银川市兴庆区宝湖路北侧星光尚品公寓1-15号综合楼1007室
• 被投诉人1：宁夏医科大学总医院
• 地址：宁夏医科大学总医院胜利南街804号
• 被投诉人2：宁夏骋翔招标代理有限公司
• 地址：贺兰县德胜商住区虹桥南街以西陕商大厦A座商办综合楼1801
• 相关供应商：宁夏康御健康管理有限公司
• 地址：宁夏银川市兴庆区星光华住宅
• 当事人：宁夏康御健康管理有限公司
• 地址：宁夏银川市兴庆区丽景北街丽景街商贸城8号商铺105号

基本情况

投诉人宁夏斯迈尔健康管理咨询有限公司提出以下投诉事项：

1. 招标采购人代表在宁夏医科大学总医院门诊室坐诊期间与本次中标企业负责人私下接触，质疑在评审过程中存在“畸形打分”。
2. 中标企业提供的（货物）生产厂家的“中小企业声明函（工程、服务）”为虚假资料，取得了价格分的优惠。
3. 招标文件部分产品参数属于独家产品技术参数，内容更倾向于中标公司，屏蔽竞争，排斥潜在投标人。
4. 中标企业在投标标书中提供的监狱企业声明函虚假材料来谋取中标，该中标公司不属于监狱企业。
5. 中标企业与宁夏维宁健康咨询服务有限公司属于关联企业。

处理依据

经过调查核实，本机关认为投诉人的部分投诉事项成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，决定本项目此次中标结果无效，并责令重新开展政府采购活动。

处理结果

经过调查处理，本机关作出以下处理结果：

• 相关供应商宁夏康御健康管理有限公司的中标结果无效。
• 责令重新开展政府采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人宁夏医科大学总医院和招标代理机构宁夏骋翔招标代理有限公司应注重以下建议以规避类似问题：

1. 加强招标采购过程的透明度，确保评审过程公正公平，避免与投标人私下接触。
2. 提供真实准确的企业资料和证明文件，避免使用虚假材料来获取优惠待遇。
3. 招标文件应明确公正的产品参数要求，避免偏向某个特定供应商，保障公开竞争环境。
4. 严格审查投标标书中的企业声明函等材料，防止虚假材料的出现，确保中标企业的资质符合要求。
5. 避免与关联企业过度合作，确保公开、公平、公正的竞争环境。

以上建议旨在帮助被投诉人加强规避类似投诉案件的能力，提高采购过程的透明度和公正性，确保政府采购活动的合法性和公信力。

投诉处理案例原文如下：

宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2023年第27号）

一、项目编号：D6400000141008552

二、项目名称：宁夏医科大学总医院总院营养科肠内营养制剂耗材（国产）年度供应商

三、相关当事人

投诉人：宁夏斯迈尔健康管理咨询有限公司

地址：银川市兴庆区宝湖路北侧星光尚品公寓1-15号综合楼1007室

被投诉人1：宁夏医科大学总医院

地址：宁夏医科大学总医院胜利南街804号

被投诉人2：宁夏骋翔招标代理有限公司

地址：贺兰县德胜商住区虹桥南街以西陕商大厦A座商办综合楼1801

相关供应商：宁夏康御健康管理有限公司

地址：宁夏银川市兴庆区星光华住宅

当事人：宁夏康御健康管理有限公司

地址：宁夏银川市兴庆区丽景北街丽景街商贸城8号商铺105号

四、基本情况

投诉人投诉称：1、招标采购人代表在宁夏医科大学总医院门诊室坐诊期间与本次中标企业负责人私下接触，质疑在评审过程中存在“畸形打分”。2、中标企业提供的（货物）生产厂家的“中小企业声明函（工程、服务）”为虚假资料，取得了价格分的优惠；3、招标文件部分产品参数属于独家产品技术参数。内容更倾向于中标公司，屏蔽竞争，排斥潜在投标人。4、中标企业在投标标书中提供的监狱企业声明函虚假材料来谋取中标，该中标公司不属于监狱企业。5、中标企业与宁夏维宁健康咨询服务有限公司属于关联企业。

五、处理依据及结果

通过调查核实，本机关认为，投诉人的投诉事项部分成立。相关供应商宁夏康御健康管理有限公司的中标结果无效。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项之规定，决定：本项目此次中标结果无效。责令重新开展政府采购活动。

六、其他补充事宜

宁夏回族自治区财政厅

2023年04月21日