2022年秋季-2024年春季学期作业本采购投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年秋季-2024年春季学期作业本采购项目，由四川龙宸工程管理有限公司负责组织和处理。投诉人为川印文化集团股份有限公司，位于成都市蒲江县寿安工业区。投诉主要内容涉及招标文件中的技术参数、样品评审因素、项目实施方案、售后服务评审因素以及质疑方式等方面。

基本信息

• 项目编号：N5111332022000022
• 项目名称：2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）
• 处理日期：2022年8月8日

相关当事人

• 投诉人：川印文化集团股份有限公司（成都市蒲江县寿安工业区）
• 被投诉人：四川龙宸工程管理有限公司（乐山市市中区青江SOHO写字楼10楼8号）

基本情况

川印文化集团股份有限公司对于四川龙宸工程管理有限公司在2022年7月25日和2022年8月4日就"2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）"的二次质疑答复表示不满。于2022年8月1日向相关机关提起投诉，但由于投诉资料不齐，相关机关于2022年8月2日发出补正通知书。川印文化集团股份有限公司于2022年8月4日提交了补正资料，随后相关机关于2022年8月8日受理了该投诉。目前，该案件已经审查终结。

投诉事项如下：

1. 招标文件中的"T/JYBZ006-2018《中小学学生作业本基本要求》"重要技术参数涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
2. 本项目设置的样品评审因素违反了政府采购政策。
3. 本项目的"项目实施方案"和"售后服务"评审因素违反了政府采购政策。
4. 《采购文件》要求供应商以现场提交的方式提出质疑涉嫌违法。

2022年7月13日，四川龙宸工程管理有限公司在四川政府采购网首次发布了2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）的公开招标采购公告。在潜在供应商的质疑后，该公司分别于2022年7月26日和2022年8月4日发布了采购文件的更正公告（第一次）和（第二次）。于2022年8月22日，四川龙宸工程管理有限公司组织了本项目的开标和评审，并于2022年8月23日在四川政府采购网上发布了本项目的结果公告。

处理依据

经审查，投诉事项二不符合法定受理条件，而投诉事项一、三、四缺乏事实依据，因此所有投诉均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项，相关机关决定驳回投诉人的投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向马边彝族自治县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

处理结果

投诉处理案件已经审查终结，根据相关机关的决定，驳回了川印文化集团股份有限公司的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面来规避类似问题：

1. 招标文件中的技术参数应合理、公正，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
2. 在设置样品评审因素时，需严格遵守政府采购政策，确保公平公正。
3. 在项目实施方案和售后服务评审因素中，应符合政府采购政策的要求，避免违规操作。
4. 对于供应商的质疑，应提供合法合规的方式和渠道进行处理，避免违法要求。

以上建议旨在帮助被投诉人加强规范操作，确保政府采购的公平性和合法性。

投诉处理案例原文如下：

马边彝族自治县财政局投诉处理结果公告（马财采处〔2022〕6号）

一、项目编号：N5111332022000022

二、项目名称：2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）

三、相关当事人

投诉人：川印文化集团股份有限公司

住所：成都市蒲江县寿安工业区

被投诉人：四川龙宸工程管理有限公司

住所：乐山市市中区青江SOHO写字楼10楼8号

四、基本情况

川印文化集团股份有限公司不服四川龙宸工程管理有限公司于2022年7月25日和2022年8月4日就“2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）”作出的二次质疑答复，2022年8月1日向本机关提起投诉，因投诉资料不齐，本机关于2022年8月2日发出补正通知书，川印文化集团股份有限公司于2022年8月4日向本机关提交补正资料，本机关于2022年8月8日依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项一：招标文件中“T/JYBZ006-2018《中小学学生作业本基本要求》”重要技术参数涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项二：本项目设置样品评审因素违反政府采购政策。

投诉事项三：本项目“项目实施方案”、“售后服务”评审因素违反政府采购政策。

投诉事项四：《采购文件》中要求供应商以现场提交的方式提出质疑涉嫌违法。

2022年7月13日，四川龙宸工程管理有限公司在四川政府采购网首次发布2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）公开招标采购公告，经潜在供应商的质疑后，分别于2022年7月26日和2022年8月4日再次发布采购文件的更正公告（第一次）和（第二次）。2022年8月22日，四川龙宸工程管理有限公司组织本项目开标、评审。2022年8月23日，四川龙宸工程管理有限公司在四川政府采购网上发布本项目结果公告。

五、处理依据及结果

投诉事项二不符合法定受理条件，投诉事项一、三、四缺乏事实依据，所有投诉均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项，本机关决定：驳回投诉人投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向马边彝族自治县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。