2021年四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为成都众兴康医疗科技有限公司，投诉的主要内容为四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目。被投诉人为中国科学器材有限公司。本案的基本情况是，成都众兴康医疗科技有限公司对中国科学器材有限公司关于该项目的质疑答复表示不服，并于2021年12月7日向本机关邮寄了投诉书。本机关于2021年12月8日收到投诉书，并依法予以受理。本案已经审查终结。

基本信息

• 项目编号：510201202110433
• 项目名称：四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目
• 处理日期：2022年1月20日

相关当事人

• 投诉人：成都众兴康医疗科技有限公司
• 地址：成都市武侯区一环路西一段130号1栋7楼722号
• 被投诉人：中国科学器材有限公司
• 地址：成都市高新区吉泰五路118号凯旋广场2号楼701号

基本情况

成都众兴康医疗科技有限公司对中国科学器材有限公司关于四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目的质疑答复表示不满。投诉人于2021年12月7日向本机关邮寄了投诉书，本机关于2021年12月8日收到并予以受理。投诉事项包括：

1. 质疑答复中未提供证据证明满足“SBS技术及检测基因必须至少包括EGFR/ALK/BRAF/KRAS这4个基因”的要求的品牌不低于三家，实际上只有因美纳系列测序仪满足该要求，存在指向性。
2. 对招标文件中关于高通量二代测序平台技术参数的质疑答复重复了更正内容，未提供能够满足该条件的供应商超过三家以上的证据，实际上只有因美纳的MiniseqDX和金圻睿KM
   MiniSeqDX-CN满足该条件。

项目编号为510201202110433的四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目于2021年10月29日在四川政府采购网上发布了公开招标采购公告。随后，于2021年11月1日发布了采购更正公告。2021年12月9日，中国科学器材有限公司组织了涉案项目的开标和评审。

处理依据

针对投诉事项，经审查得出以下处理依据及结果：

1. 对于投诉事项2，投诉人缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关驳回了该投诉事项。
2. 对于投诉事项1，投诉成立，可能会影响采购结果。鉴于涉案项目尚未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定责令重新开展采购活动。

处理结果

根据处理依据，本机关作出了以下处理结果：

1. 投诉事项2不成立，驳回投诉。
2. 投诉事项1成立，责令重新开展采购活动。

处理结果由四川省财政厅于2022年1月20日做出。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议以规避类似问题：

1. 在答复质疑时，提供充分的证据和材料支持，确保回复内容具备充分的可信度和说服力。
2. 对于招标文件中的技术参数，应准确理解并回应质疑，避免回复中仅重复更正内容而未提供充足的证据。
3. 在采购过程中，确保公平竞争和透明度，遵守相关法规和规定，确保供应商选择的公正性和合理性。

以上建议旨在帮助被投诉人提高采购项目的透明度和公正性，避免类似投诉案件的发生，并维护良好的采购秩序和声誉。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2022〕13号）

一、项目编号：510201202110433

二、项目名称：四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目（项目编号：510201202110433）

三、相关当事人

投诉人：成都众兴康医疗科技有限公司

地址：成都市武侯区一环路西一段130号1栋7楼722号

被投诉人：中国科学器材有限公司

地址：成都市高新区吉泰五路118号凯旋广场2号楼701号

四、基本情况

成都众兴康医疗科技有限公司不服中国科学器材有限公司就四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目（项目编号：510201202110433）作出的质疑答复，于2021年12月7日向本机关邮寄投诉书，本机关于2021年12月8日收到，已依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：质疑答复中没有证据说明满足“SBS技术及检测基因必须至少包括EGFR/ALK/BRAF/KRAS这4个基因”要求的品牌不低于三家，事实上满足该要求的只有因美纳系列测序仪，存在指向性。

投诉事项2：针对招标文件（一）高通量二代测序平台“技术参数▲22”，质疑答复中仅将更正内容重复一遍，就得出能够满足的供应商超过三家以上，实际上满足该条件的只有因美纳的MiniseqDX和金圻睿KMMiniSeqDX-CN。

2021年10月29日，中国科学器材有限公司在四川政府采购网上发布四川省肿瘤医院二代高通量测序仪采购项目（项目编号：510201202110433）公开招标采购公告。2021年11月1日，中国科学器材有限公司在四川政府采购网上发布采购更正公告。2021年12月9日，中国科学器材有限公司组织涉案项目开标、评审。

五、处理依据及结果

投诉事项2缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，本机关予以驳回。投诉事项1成立，可能影响采购结果，鉴于涉案项目未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定：责令重新开展采购活动。

四川省财政厅

2022年1月20日