2021年大连市残疾人服务中心残疾人基本辅具适配服务项目辅具采购C包投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年，由大连市残疾人服务中心处理完毕。投诉人为恩德莱精博假肢矫形器（北京）有限公司。投诉的主要内容为对大连中远招标代理有限公司在大连市残疾人服务中心残疾人基本辅具适配服务项目辅具采购C包中的操作进行质疑，并要求重新组织招标。投诉人指出两个具体问题：1.中标供应商缺乏特定资格要求中的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》及《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营企业备案凭证》，供应商提供的证件中没有“企业”二字；2.中标供应商提供的成人助听器产品瑞声达VE170-VI技术参数不符合招标文件要求，缺乏自动电话和方向麦克风功能。

基本信息

• 项目编号：DLZY-2021-0332
• 项目名称：大连市残疾人服务中心残疾人基本辅具适配服务项目辅具采购C包
• 处理日期：2021年8月17日

相关当事人

• 投诉人：恩德莱精博假肢矫形器（北京）有限公司
• 地址：北京市丰台区南苑派出所北侧综合1至2层c8内2层09号
• 法定代表人：陈新华
• 被投诉人：大连中远招标代理有限公司
• 地址：辽宁省大连市中山区和阳街41号4单元1层3号
• 当事人：大连市残疾人服务中心
• 地址：大连市甘井子区泉水新区中华路502号
• 相关供应商：大连云康科技有限公司
• 地址：辽宁省大连市西岗区长春路350号C座B210-5室
• 法定代表人：刘书杭

基本情况

投诉人对被投诉人在大连市残疾人服务中心残疾人基本辅具适配服务项目辅具采购C包中的回复表示不满，并向相关部门提起投诉，要求重新组织招标。投诉人的具体投诉事项如下：

1. 中标供应商不符合招标文件特定资格要求中的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》及《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营企业备案凭证》，供应商提供的证件中没有“企业”二字。
2. 中标供应商提供的成人助听器产品瑞声达VE170-VI技术参数不符合招标文件要求，缺乏自动电话和方向麦克风功能。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1和2均不成立。因此，决定驳回恩德莱精博假肢矫形器（北京）有限公司的投诉。

处理结果

投诉事项1、2均不成立，决定驳回恩德莱精博假肢矫形器（北京）有限公司的投诉。

如何规避类似投诉案件的建议

在类似投诉案件中，被投诉人应注重以下方面，以规避潜在的投诉问题：

1. 严格按照招标文件要求，确保供应商提供的资格证件和技术参数符合招标要求，避免因证件不齐全或产品参数不符而引发投诉。
2. 在招标过程中，与投诉人保持及时沟通，解答其疑问，确保信息的准确传递，避免因信息不畅导致误解和投诉的产生。
3. 建立健全的质疑和投诉处理机制，及时处理并回复投诉，保证投诉事项得到妥善解决，维护公平、公正的招标环境。
4. 加强对招标代理机构的监督和管理，确保其依法、规范履行职责，减少招标过程中的问题和纠纷。

以上建议旨在帮助被投诉人在类似情况下避免投诉问题的发生，并维护公平、公正的招标环境。

投诉处理案例原文如下：

大连市财政局政府采购投诉处理结果公告（大财采诉[2021]10号）

一、项目编号：DLZY-2021-0332

二、项目名称：大连市残疾人服务中心残疾人基本辅具适配服务项目辅具采购C包

三、相关当事人名称

投诉人：恩德莱精博假肢矫形器（北京）有限公司

地址：北京市丰台区南苑派出所北侧综合1至2层c8内2层09号

法定代表人：陈新华

被投诉人：大连中远招标代理有限公司

地址：辽宁省大连市中山区和阳街41号4单元1层3号

当事人：大连市残疾人服务中心

地址：大连市甘井子区泉水新区中华路502号

相关供应商：大连云康科技有限公司

地址：辽宁省大连市西岗区长春路350号C座B210-5室

法定代表人：刘书杭

四、基本情况

投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本局提起投诉，请求重新组织招标，其具体投诉事项为：1.中标供应商不具备招标文件特定资格要求中的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械生产企业备案凭证》及《医疗器械经营企业许可证》或《医疗器械经营企业备案凭证》，供应商提供的证件中没有“企业”二字；2.中标供应商提供成人助听器产品瑞声达VE170-VI技术参数不满足招标文件要求，差自动电话和方向麦克风功能。

五、处理依据及结果

投诉事项1、2均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，决定驳回恩德莱精博假肢矫形器（北京）有限公司的投诉。

相关当事人如对本处理决定书不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向辽宁省财政厅或大连市人民政府申请行政复议，或在本投诉处理决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

大连市财政局

2021年8月17日