2021年济源投诉处理案例：济源市中医院二期建设项目（智能化轨道小车物流传输系统）投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年，由济源示范区财政金融局处理完毕。投诉人为河南诺康商贸有限公司，投诉的主要内容涉及济源市中医院二期建设项目（智能化轨道小车物流传输系统）。

基本信息

• 项目编号：济源采购-2021-1182
• 项目名称：济源市中医院二期建设项目（智能化轨道小车物流传输系统）
• 处理日期：2021年11月30日

相关当事人

• 投诉人：河南诺康商贸有限公司
• 地址：郑州市中原区电厂路17号2幢14层1408号
• 被投诉人1：河南省方圆招标代理有限责任公司
• 地址：济源市东方国际公馆b座5楼503号
• 被投诉人2：济源市中医院
• 地址：济源市黄河大道中段855号

基本情况

投诉人对被投诉人作出的质疑答复表示不满意，济源示范区财政金融局依法受理并进行了审查。投诉人的主要投诉内容如下：

1. 招标文件中的设计方案、系统施工实施组织方案、售后服务计划、疫情防控、综合评价评审因素未细化和量化。
2. 报价部分未按照政府采购政策落实正面清单，违背了政府采购政策的要求。
3. 质疑答复书未标明收到质疑函的日期，未告知质疑供应商依法投诉的权利。
4. 代理机构对质疑事项“3、4、5、6、7、8、9”的答复不真实。

处理依据

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（三）项、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条、第三十一条第（一）项的规定，经调查认定投诉人的投诉事项成立，并且对采购结果产生影响。因此，作出以下处理决定：

1. 责令济源市中医院、河南省方圆招标代理有限责任公司限期改正。
2. 责令济源市中医院、河南省方圆招标代理有限责任公司修改采购文件，重新开展采购活动。

处理结果

处理时间：2021年11月30日

处理人：济源示范区财政金融局

处理结果：依据相关法规，决定责令济源市中医院、河南省方圆招标代理有限责任公司限期改正，并要求其修改采购文件，重新进行采购活动。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 在编制招标文件时，要细化和量化评审因素和评审标准一览表，确保设计方案、系统施工实施组织方案、售后服务计划、疫情防控、综合评价等方面的要求清晰明确。
2. 遵守政府采购政策，按照正面清单要求进行报价，避免违背政府采购政策的规定。
3. 在质疑答复书中标明收到质疑函的日期，并明确告知质疑供应商依法投诉的权利，确保透明公正的处理流程。
4. 代理机构应真实回复质疑事项，避免出现不真实的答复，以维护公正的采购环境。

以上建议旨在帮助被投诉人改进采购工作，提高投诉案件的处理质量，确保公平公正的采购过程。

投诉处理案例原文如下：

济源示范区财政金融局投诉处理结果公告(2021年8号)

一、项目编号：济源采购-2021-1182

二、项目名称：济源市中医院二期建设项目（智能化轨道小车物流传输系统）

三、相关当事人

投诉人：河南诺康商贸有限公司

地址：郑州市中原区电厂路17号2幢14层1408号

被投诉人1：河南省方圆招标代理有限责任公司

地址：济源市东方国际公馆b座5楼503号

被投诉人2：济源市中医院

地址：济源市黄河大道中段855号

四、基本情况

投诉人因不满意被投诉人作出的质疑答复，本机关依法受理，现已审查终结。投诉人事项：1、招标文件中“评审因素和评审标准一览表”设计方案、系统施工实施组织方案、售后服务计划、疫情防控、综合评价评审因素未细化和量化；2、报价部分未按照政府采购政策落实正面清单，违背了政府采购政策落实；3、质疑答复书未载明收到质疑函的日期，未告知质疑供应商依法投诉的权利；4、代理机构针对质疑事项“3、4、5、6、7、8、9”的答复不真实。

五、处理结果及依据

经调查，投诉人投诉事项成立。经认定成立的投诉事项影响采购结果。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（三）项、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条、第三十一条第（一）项之规定，决定如下：

一、责令济源市中医院、河南省方圆招标代理有限责任公司限期改正；

二、责令济源市中医院、河南省方圆招标代理有限责任公司修改采购文件，重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

无

济源示范区财政金融局

2021年11月30日