2022年4月22日广西南宁市广西壮族自治区人民医院布草洗涤服务采购项目（重）投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年4月22日，由广西壮族自治区财政厅处理完毕。投诉人为广西朋宇组布草制衣有限责任公司。投诉的主要内容为评标委员会对佳洁康公司的评审得分过高。

基本信息

• 项目编号：GXZC2021—G3—005256—JDZB
• 项目名称：广西壮族自治区人民医院布草洗涤服务采购项目（重）
• 处理日期：2022年04月22日

相关当事人

• 投诉人：广西朋宇组布草制衣有限责任公司
• 地址：南宁市青秀区伶俐镇民兴路2—L号1号标准厂房第一层
• 被投诉人：广西壮族自治区人民医院
• 地址：广西南宁市桃源路6号
• 相关供应商：/
• 地址：/
• 当事人：/
• 地址：/

基本情况

投诉事项：评标委员会对佳洁康公司的评审得分畸高。

事实依据：

1. 根据招标文件的规定，业绩应为供应商已经使用了芯片的中标项目，并且供应商必须运用信息化芯片管理方式对整个布草洗涤项目进行管理才能得分。经广西朋宇组布草制衣有限责任公司搜索查询有关公开网站，没有发现佳洁康公司中标同类项目的中标公告。
2. 广西朋宇组布草制衣有限责任公司了解到佳洁康公司目前服务的所有医院项目都没有实际应用芯片管理方式，并提供了各医院人员的对话记录作为证据。通过税务系统查询也显示该公司只是采购了部分设备，但没有采购芯片，无法证明该公司实施事实上运用信息化芯片管理方式对整个项目进行管理。
3. 广西朋宇组布草制衣有限责任公司的让利系数高（12%）价格分满分，且服务设备服务能力强、同类业绩好等综合实力强，但没有获得综合评审最高分，而佳洁康公司的让利系数不高（9%），洗涤设备、信息化芯片管理业绩、环境措施等方面竞争力明显不强，但综合评分屡次被排在第一名，令人无法信服。广西朋宇组布草制衣有限责任公司的投标文件满足招标文件全部实质性要求，投标报价方案最优越，应该评审得分最高排名第一。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。”

处理结果

根据上述处理依据，经广西壮族自治区财政厅审查，确认投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。因此，驳回投诉事项。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议：

1. 严格按照招标文件的规定进行评审，确保评审过程公正、合法，避免评审得分的偏差。
2. 在评审过程中，对供应商的业绩要求进行准确核实，确保其具备相应的实施能力和经验。
3. 对供应商的信息化管理方式进行充分了解和核查，确保其能够有效运用信息化系统对项目进行管理和监控。
4. 在综合评审中，权衡各项指标的重要性，确保评分结果合理、公平，并与供应商的实际表现相符合。

以上建议旨在帮助被投诉人更好地规避类似投诉案件，提高采购项目的透明度和公正性，保障各方的合法权益。

投诉处理案例原文如下：

广西壮族自治区财政厅政府采购信息公告（2022年第12号）

一、项目编号：GXZC2021—G3—005256—JDZB

二、项目名称：广西壮族自治区人民医院布草洗涤服务采购项目（重）

三、相关当事人

投诉人：广西朋宇组布草制衣有限责任公司

地址：南宁市青秀区伶俐镇民兴路2—L号1号标准厂房第一层

被投诉人：广西壮族自治区人民医院

地址：广西南宁市桃源路6号

相关供应商：/

地址：/

当事人：/

地址：/

四、基本情况

投诉事项：评标委员会对佳洁康公司的评审得分畸高。

事实依据：（一）根据招标文件的规定，业绩应为供应商已经使用了芯片的中标项目，并且供应商必须运用信息化芯片管理方式对整个布草洗涤项目进行管理才能得分。经我司搜索查询有关公开网站，没有发现佳洁康公司中标同类项目的中标公告。（二）我司了解到佳洁康公司目前服务的所有医院项目都没有实际应用芯片管理方式（我司可提供各医院人员的对话记录作为证据），通过税务系统查询也显示该公司只是采购了“芯片管理”的部分设备，但是并没有采购“芯片”，无法证明该公司实施事实上运用信息化芯片管理方式对整个项目进行管理。（三）我公司让利系数高（12%）价格分满分，且服务设备服务能力强、同类业绩好等综合实力强，但没有获得综合评审最高分，而佳洁康公司的让利系数不高（9%），洗涤设备、信息化芯片管理业绩、环境措施等方面竞争力明显不强，但综合评分屡次被排在第一名，令人无法信服。我公司投标文件满足招标文件全部实质性要求，投标报价方案最优越，应该评审得分最高排名第一。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定。

2、处理结果：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉事项。

六、其他补充事宜

/

广西壮族自治区财政厅
2022年04月22日