2022年广西农业工程职业技术学院智慧校园二期建设投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年12月15日，由广西壮族自治区财政厅处理完毕。投诉人为广西曦亮科技有限公司。投诉的主要内容涉及广西农业工程职业技术学院智慧校园二期建设。

基本信息

• 项目编号：GXZC2022-G1-002556-GXGL
• 项目名称：广西农业工程职业技术学院智慧校园二期建设
• 处理日期：2022年12月15日

相关当事人

• 投诉人：广西曦亮科技有限公司
• 地址：南宁市科园大道49号金宇新城Ｂ栋３单元1101号房
• 被投诉人：
• 广西农业工程职业技术学院
  • 地址：广西崇左市扶绥县空港大道25号
• 广西国力招标有限公司
  • 地址：广西南宁市白沙大道53号松宇时代13楼
• 相关供应商：无
• 地址：无
• 当事人：无
• 地址：无

基本情况

投诉事项1：投诉人指出招标文件中对产品参数的要求存在问题。要求产品具有特定功能，且必须通过特定厂商的授权或特定产品参数来满足，否则将无法满足要求，排除其他供应商的机会。

投诉事项2：投诉人指出评审标准中关于实施方案的评分过于主观，不具体量化。

投诉事项3：投诉人指出售后服务方案存在限制性和排他性，通过本地驻点来加减分，排斥非本地供应商。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定：“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”。

处理结果

经调查核实，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，不成立。因此，决定驳回投诉事项1、2、3。

如何规避类似投诉案件的建议

为了规避类似的投诉案件，被投诉人广西农业工程职业技术学院应注意以下建议：

• 在招标文件中，要求产品参数时应确保要求合理、客观，避免给特定厂商或产品设置过高门槛，以保证公平竞争的原则。
• 在评审标准中，应尽量量化和细化评审因素，确保评审过程公正、透明，避免主观评分的情况发生。
• 在制定售后服务方案时，应公正、平等对待各供应商，避免设置限制性和排他性要求，确保所有供应商都有平等的机会参与项目。

以上建议可帮助被投诉人广西农业工程职业技术学院避免类似的投诉案件，并确保公开、公平的采购环境。

投诉处理案例原文如下：

广西壮族自治区财政厅政府采购信息公告（2022年第71号）

一、项目编号：GXZC2022-G1-002556-GXGL

二、项目名称：广西农业工程职业技术学院智慧校园二期建设

三、相关当事人

投诉人：广西曦亮科技有限公司

地址：南宁市科园大道49号金宇新城Ｂ栋３单元1101号房

被投诉人：广西农业工程职业技术学院；广西国力招标有限公司

地址：广西崇左市扶绥县空港大道25号；广西南宁市白沙大道53号松宇时代13楼

相关供应商：无

地址：无

当事人：无

地址：无

四、基本情况

投诉事项1：只有广州市保伦电子科技有限公司所生产的产品具有更正公告第35项货物“IP网络终端功放”有关“▲13、设备内置有主备切换检测模块，在断网或断电的故障情况下，实现自动切换到100V定压备份通道，满足高可靠公共打铃系统需求”的功能，招标文件更正后仍有13项“▲”负偏离参数作为卡点，该13项“▲”负偏离参数要求“投标时提供满足此项技术要求的相关证明材料（包括但不限于产品彩页或官网链接或产品功能界面截图证明等），并加盖投标人公章”和“投标时提供满足此项技术要求的由第三方检验（检测）机构出具的检验（检测）报告复印件，并加盖投标人公章”，以上两项要求都直接、间接的通过特定某一厂商的授权、某一特有产品参数控制投标人必须获得授权、某一特定产品唯一参数来满足，否则就一定会超过8项负偏离的参数，进而达到排除其他供应商的目的。
投诉事项2:更正后的技术实施方案分（满分12分）的第二档评分标准规定的“实施方案贴合实际需求的”，第三档规定的“实施方案贴合实际需求满足项目实施情况”，评审因素过于主观，不细化不量化。
投诉事项3：更正后的售后服务方案分第三档“具有本地化服务、能提供不少于3名专职的驻点售后服务工程师提供售后服务工程师姓名和联系电话，或承诺中标后能提供本地化服务、能提供不少于3名专职的驻点售后服务工程师”，通过本地驻点来加减分，从而排斥非本地供应商，具有限制性和排他性。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定

2、处理结果：投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项1、2、3不成立，决定驳回投诉事项1、2、3。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅

2022年12月15日