投诉处理：2021年富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年12月27日，由富源县工业信息化和商务科技局处理完毕。投诉人为广东广粤智能科技有限公司，投诉的主要内容为富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目（项目编号：YNMZ-FY-001）的相关问题。

基本信息

• 项目编号：YNMZ-FY-001
• 项目名称：富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目
• 处理日期：2022年4月8日

相关当事人

• 投诉人：广东广粤智能科技有限公司
• 地址：广东省东莞市大朗镇莞樟路大朗段288号1718之四室
• 被投诉人1：云南闽中招标咨询有限公司
• 地址：云南省曲靖市富源县祥云花园商铺3号
• 被投诉人2：富源县工业信息化和商务科技局
• 地址：云南省曲靖市富源县金城路155号
• 供应商1：云南富泽润农传媒科技有限公司
• 地址：云南省曲靖市富源县中安街道体育馆7号门6号商铺
• 供应商2：四川阳光绿源农业发展有限公司
• 地址：四川省阿坝藏族羌族自治州理县杂谷脑镇北山路
• 供应商3：广东宅云送信息科技（集团）有限公司
• 地址：广东省广州市白云区石门街石沙路石井工业区三横路7号226室
• 供应商4：肇庆佰润农业科技有限公司
• 地址：广东省肇庆市广宁县南街街道城南大道城南花园二期一幢2号商铺侨青众创孵化园二楼
• 供应商5：江西省盛元电子商务有限公司
• 地址：江西省上饶市信州区三江大道108号上铙慧谷9楼

基本情况

投诉人广东广粤智能科技有限公司参与了采购人委托云南闽中招标咨询有限公司组织的"富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目（项目编号：YNMZ-FY-001）"采购活动。投诉人对采购人和代理机构的质疑答复不满意，因此向本机关提起了投诉。

投诉事项包括：

1. 中标人云南富泽润农传煤科技有限公司未缴纳社会保障金，不符合招标文件资格要求，不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第四点要求的条件。
2. 投标人广东广粤智能科技有限公司在投标过程中未响应招标文件要求，打印标书递交成功函，属无效投标文件。
3. 在开标过程中，电子标书无故不能打开，拖延开标时间达2个小时，期间多个投标人中途离场。相关供应商存在投标资料不全、资格不符等问题，但仍通过了资格审查。云南闽中招标咨询有限公司及评标专家存在不公平不公正的嫌疑。同时，云南闽中招标咨询有限公司对投诉函回复中的违规情况未尽调查义务敷衍了事。

本机关受理了投诉，并依法调查后作出了投诉处理决定。

处理依据

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款、第七十七条以及《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款之规定，针对本案投诉事项，本机关作出如下处理决定：

• 富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目（项目编号：YNMZ-FY-001）的中标结果被判定为无效。
• 富源县工业信息化和商务科技局被责令重新开展采购活动。

处理结果

处理决定由富源县财政局于2022年4月8日作出。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 严格遵守招标文件的要求，确保投标人能够按照规定的方式进行投标，避免无效投标文件的出现。
2. 在开标过程中，确保电子标书的正常打开，避免拖延开标时间，以维护公平公正的竞争环境。
3. 对投标人的资格进行严格审查，确保其满足招标文件规定的资格要求，避免不合格供应商参与竞标。
4. 在处理投诉时，认真调查并回复投诉函中的违规情况，确保投诉事项得到妥善处理，维护公平公正的采购环境。

以上建议旨在提升采购活动的透明度和公正性，减少投诉发生的可能性，为项目的顺利进行提供保障。

投诉处理案例原文如下：

富源县财政局政府采购投诉处理结果公告〔2022〕第1号

一、项目编号：YNMZ-FY-001

二、项目名称：富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目

采购日期：2021-12-27

三、相关当事人

投诉人：广东广粤智能科技有限公司

地址：广东省东莞市大朗镇莞樟路大朗段288号1718之四室

被投诉人1：云南闽中招标咨询有限公司

地址：云南省曲靖市富源县祥云花园商铺3号

被投诉人2：富源县工业信息化和商务科技局

地址：云南省曲靖市富源县金城路155号

供应商1：云南富泽润农传媒科技有限公司

地址：云南省曲靖市富源县中安街道体育馆7号门6号商铺

供应商2：四川阳光绿源农业发展有限公司

地址：四川省阿坝藏族羌族自治州理县杂谷脑镇北山路

供应商3：广东宅云送信息科技（集团）有限公司

地址：广东省广州市白云区石门街石沙路石井工业区三横路7号226室

供应商4：肇庆佰润农业科技有限公司

地址：广东省肇庆市广宁县南街街道城南大道城南花园二期一幢2号商铺侨青众创孵化园二楼

供应商5：江西省盛元电子商务有限公司

地址：江西省上饶市信州区三江大道108号上铙慧谷9楼

四、基本情况

投诉人参与采购人委托社会代理机构组织的“富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目（项目编号：YNMZ-FY-001）”采购活动，因对采购人和代理机构作出的质疑答复不满而向本机关提起投诉。
投诉事项1：中标人云南富泽润农传煤科技有限公司未缴纳社会保障金，不符合招标文件资格要求，不符合《中华人民共和国政府采购法》的第二十二条第四点要求的条件。
投诉事项2：投标人广东广粤智能科技有限公司即我司在投标过程中未响应招标文件要求，打印标书递交成功函，属无效投标文件。

投诉事项3：在开标过程中，电子标书无故不能打开，拖延开标时间达2个小时，在等待过程中各多次投标人中途离场。相关供应商存在投标资料不全，资格不符等问题却均可通过资格审查，云南闽中招标咨询有限公司及评标专家均存在不公平不公正嫌疑。另外，我司提交的质疑函回复中，云南闽中招标咨询有限公司并未尽调查义务敷衍了事，对我司提出的违规情况未予以调查。

本机关受理了投诉，依法调查并作出了投诉处理决定。

五、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款、第七十七条以及《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款之规定，对本案投诉事项作出如下处理决定：

富源县电子商务进农村综合示范县提升内生能力项目（项目编号：YNMZ-FY-001）中标结果无效，责令富源县工业信息化和商务科技局重新开展采购活动。

富源县财政局

2022年4月8日