2021年四川省疾病预防控制中心尘肺病康复站能力提升设备项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年11月18日，由四川灏潭健康科技有限公司向四川省财政厅投诉，投诉的主要内容为四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司就四川省疾病预防控制中心尘肺病康复站能力提升设备项目的质疑答复。经过本机关的受理和审查，现已完成处理。

基本信息

• 项目编号：510201202109641
• 项目名称：四川省疾病预防控制中心尘肺病康复站能力提升设备项目
• 处理日期：2021年12月29日

相关当事人

• 投诉人：四川灏潭健康科技有限公司
• 地址：四川省宜宾市珙县巡场镇余家小区13幢2-2号
• 被投诉人1：四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司
• 地址：四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号
• 被投诉人2：四川省疾病预防控制中心
• 地址：四川省成都市武侯区中学路6号

基本情况

四川灏潭健康科技有限公司对四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司在四川省疾病预防控制中心尘肺病康复站能力提升设备项目（采购项目编号：510201202109641）中作出的质疑答复表示不满，并于2021年11月18日向本机关投诉。本机关于同日依法予以受理，并对该案进行审查。目前，本案已经审查终结。

投诉事项包括：

1. 投诉事项1：招标文件第1包“尘肺康复管理系统站点平台”中的某些技术参数具有倾向性和排他性，只有赛客一家满足，投诉人质疑参数不满足三家。
2. 投诉事项2：招标文件第2包“便携式肺功能检测仪”中的某些技术参数具有倾向性和排他性，投诉人质疑参数不满足三家。
3. 投诉事项3：招标文件第4包“呼吸训练器”中的某些技术参数具有倾向性和排他性，只有赛客一家满足，投诉人质疑参数不满足三家。
4. 投诉事项4：招标文件第1包、第2包、第4包中的“供应商须提供接口以供设备接入，直至系统能正常运行为止（费用包含在报价中）。”采购需求不完整、明确。

经审查，投诉事项1、2、3、4均成立，可能影响采购结果。鉴于涉案项目尚未开标评审，未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定重新开展采购活动。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，投诉事项1、2、3、4均成立，可能影响采购结果。为保证公平、公正的采购过程，本机关决定重新开展采购活动。

处理结果

经过审查和综合考虑，四川省财政厅决定重新开展涉案项目的采购活动。

处理时间：2021年12月29日

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 在招标文件编制过程中，要确保技术参数的设定不具有倾向性和排他性，应充分考虑市场上的多家供应商，并确保技术参数满足合理的要求。
2. 招标文件中的采购需求应明确、完整，不留有模棱两可的表述，以避免对供应商的误导和争议的产生。
3. 在采购过程中，应严格按照法律法规和相关规定的程序进行，确保公平竞争，避免偏袒或歧视任何一方。
4. 在处理投诉时，要认真审查投诉事项，依法依规进行处理，并及时采取相应的措施，确保公正、公平的采购结果。

以上建议旨在帮助被投诉人提升采购管理水平，规避类似投诉案件的发生，并促进公正透明的政府采购环境。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2021〕168号）

一、项目编号：510201202109641

二、项目名称：四川省疾病预防控制中心尘肺病康复站能力提升设备项目

三、相关当事人

投诉人：四川灏潭健康科技有限公司

地址：四川省宜宾市珙县巡场镇余家小区13幢2-2号

被投诉人1：四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司

地址：四川省成都市武侯区太平园中四路大合仓星商界4栋3单元310号

被投诉人2：四川省疾病预防控制中心

地址：四川省成都市武侯区中学路6号

四、基本情况

四川灏潭健康科技有限公司不服四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司就四川省疾病预防控制中心尘肺病康复站能力提升设备项目（采购项目编号：510201202109641）作出的质疑答复，于2021年11月18日向本机关提起投诉，本机关于2021年11月18日依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1:招标文件第1包“尘肺康复管理系统站点平台”中“▲12”条技术参数具有倾向性和排他性，仅有赛客一家满足，我公司质疑参数不满足三家。

投诉事项2:招标文件第2包“便携式肺功能检测仪”中“▲5”“▲9”“13”“▲18”条技术参数具有倾向性和排他性，我公司质疑参数不满足三家。

投诉事项3:招标文件第4包“呼吸训练器”中“▲4”“▲5”“6”“8”“▲9”条技术参数具有倾向性和排他性，仅有赛客一家满足，我公司质疑参数不满足三家。

投诉事项4:招标文件第1包、第2包、第4包中“供应商须提供接口以供设备接入，直至系统能正常运行为止（费用包含在报价中）。”采购需求不完整、明确。

四川中汇恒工程项目管理咨询有限公司于2021年9月30日发布公开招标采购公告，于2021年10月29日发布更正公告。

截至2021年12月23日，涉案项目第1包、第2包、第4包尚未开标。

五、处理依据及结果

投诉事项1、2、3、4均成立，可能影响采购结果，鉴于涉案项目尚未开标评审，未确定中标供应商，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定：重新开展采购活动。

四川省财政厅

2021年12月29日