2022年四川省生态环境保护综合行政执法总队省级生态环境保护综合行政执法业务能力精准化建设项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为深圳中科天华科技有限公司，投诉的主要内容涉及四川省生态环境保护综合行政执法总队省级生态环境保护综合行政执法业务能力精准化建设项目。

基本信息

• 项目编号：N5100012022001854
• 项目名称：四川省生态环境保护综合行政执法总队省级生态环境保护综合行政执法业务能力精准化建设项目
• 处理日期：2022年12月27日

相关当事人

• 投诉人：深圳中科天华科技有限公司，地址：深圳市福田区莲花街道紫荆社区深南大道6006号华丰大厦1806-Z69
• 被投诉人1：四川致恒招标代理有限公司，地址：四川省成都市武侯区星狮路818号4栋4单元8层801号
• 被投诉人2：四川省生态环境保护综合行政执法总队，地址：成都市高新区科园南路88号A2
• 相关供应商：四川长青松科技有限公司，地址：成都市武侯区佳灵路5号1栋7层702号

基本情况

项目开展情况：于2022年9月22日，四川致恒招标代理有限公司在四川政府采购网发布了本项目的公开招标采购公告。随后于2022年10月14日，该公司组织了本项目的开标和评审工作。在2022年10月18日，四川致恒招标代理有限公司在四川政府采购网发布了本项目的结果公告。截至2022年11月24日，该项目尚未签订政府采购合同，并已暂停采购活动。

投诉事项1：投诉人指出本项目中标供应商四川长青松科技有限公司所投的智能烟气分析仪品牌和型号未取得计量器具型式批准证书，根据《中华人民共和国计量法》规定，该产品不能进行相关产品售卖，用户采购后也不可用于监测执法。因此，四川长青松科技有限公司所投的前述产品应属无效应标。

投诉事项2：投诉人指出本项目中标供应商四川长青松科技有限公司在其《中小企业声明函》中声明数码照相机和红外摄像机的制造商为深圳市德立创新安全设备有限公司。然而，经查，深圳市德立创新安全设备有限公司的从业人员、营业收入和资产总额与其声明内容不一致，涉嫌提供虚假材料谋取中标。

处理依据

根据投诉事项1的调查结果，投诉事项1缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关予以驳回。

根据投诉事项2的调查结果，投诉事项2成立。四川长青松科技有限公司不属于本项目的合格供应商，其提供虚假材料谋取中标，影响了采购结果。鉴于本项目尚未签订政府采购合同，除四川长青松科技有限公司外，还有五家通过资格性审查和符合性审查的供应商符合法定数量。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第二项规定，本机关决定中标结果无效，并需要从合格的中标候选人中另行确定中标供应商。

处理结果

经过处理，投诉事项1被驳回，投诉事项2成立。根据处理依据的规定，本机关决定本项目的中标结果无效，并将从合格的中标候选人中重新确定中标供应商。

处理时间：2022年12月27日

处理人：四川省财政厅

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下几点以规避类似问题：

1. 严格执行相关法律法规和标准要求，确保所供应的产品具备必要的合规认证和许可证书，避免无效应标的情况发生。
2. 在项目投标过程中，要诚实守信，提供真实准确的企业信息和资料，避免提供虚假材料谋取中标的行为发生。
3. 加强内部管理，确保企业声明中所提供的信息与实际情况一致，避免因声明信息不实而引发投诉和纠纷。
4. 定期进行自查和自审，及时发现和纠正自身存在的问题，确保企业运作的合法性和合规性。

以上建议旨在帮助被投诉人避免类似投诉案件的发生，提升企业形象和信誉度，保障项目的顺利进行。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2022〕166号）

一、项目编号：N5100012022001854

二、项目名称：四川省生态环境保护综合行政执法总队省级生态环境保护综合行政执法业务能力精准化建设项目

三、相关当事人

投诉人：深圳中科天华科技有限公司

地址：深圳市福田区莲花街道紫荆社区深南大道6006号华丰大厦1806-Z69

被投诉人1：四川致恒招标代理有限公司

地址：四川省成都市武侯区星狮路818号4栋4单元8层801号

被投诉人2：四川省生态环境保护综合行政执法总队

地址：成都市高新区科园南路88号A2

相关供应商：四川长青松科技有限公司

地址：成都市武侯区佳灵路5号1栋7层702号

四、基本情况

项目开展情况：2022年9月22日，四川致恒招标代理有限公司在四川政府采购网发布本项目公开招标采购公告。2022年10月14日，四川致恒招标代理有限公司组织本项目开标、评审。2022年10月18日，四川致恒招标代理有限公司在四川政府采购网发布本项目结果公告。截至2022年11月24日，本项目尚未签订政府采购合同，已暂停采购活动。

投诉事项1:本项目中标供应商四川长青松科技有限公司所投智能烟气分析仪品牌、型号为四川长青松科技有限公司/CQS-ZCEMS，未取得计量器具型式批准证书，根据《中华人民共和国计量法》规定，不能进行相关产品售卖，用户采购后也不可用于监测执法。因此，四川长青松科技有限公司所投前述产品应属无效应标。

投诉事项2:本项目中标供应商四川长青松科技有限公司在其《中小企业声明函》声明数码照相机、红外摄像机的制造商深圳市德立创新安全设备有限公司，从业人员40人、营业收入为780万元、资产总额为1200万元，属于小型企业。经查，深圳市德立创新安全设备有限公司从业人员12人、营业收入为685.12万元、资产总额为240.6万元，属于微型企业，与四川长青松科技有限公司声明内容不一致，该公司涉嫌提供虚假材料谋取中标。

五、处理依据及结果

投诉事项1缺乏事实依据，不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关予以驳回。投诉事项2成立，四川长青松科技有限公司不属于本项目的合格供应商，影响采购结果，鉴于本项目尚未签订政府采购合同，除四川长青松科技有限公司外，通过资格性审查和符合性审查的供应商还有五家，合格供应商符合法定数量。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第二项规定，本机关决定：中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商。

四川省财政厅

2022年12月27日