2022年10月吉林省审计厅信息化运维服务（二次招标）投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年10月，由吉林省审计厅处理完毕。投诉人为吉林爱信诺航天信息有限公司，投诉的主要内容为被投诉人2在规定的接受投标时间内，拒绝其进入开标室递交投标文件，损害其利益。

基本信息

• 项目编号：JLSZC202201002
• 项目名称：吉林省审计厅信息化运维服务（二次招标）项目
• 处理日期：2023年1月16日

相关当事人

• 投诉人：吉林爱信诺航天信息有限公司，地址：吉林省长春市高新区前进大街2326号服务外包大厦16层
• 被投诉人1：吉林省审计厅，地址：吉林省长春市亚泰大街6399号
• 被投诉人2：吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心），地址：吉林省长春市人民大街9999号
• 相关供应商：北明软件有限公司，地址：广州市天河区思成路1号北明软件大楼7、8层

基本情况

• 中标结果公告日期：2022年10月9日
• 质疑提出时间：2022年10月14日
• 质疑答复时间：2022年10月18日
• 提起投诉时间：2022年10月21日
• 投诉事项：投诉人认为被投诉人2在规定的接受投标时间内，拒绝其进入开标室递交投标文件，损害其利益。
• 投诉请求：申请本次开标无效，重新组织招标。

处理依据

经吉林省审计厅依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、投标文件、质疑函及质疑回复函、被投诉人回复函、公示信息及其他相关材料，认定事实如下：

• 本项目于2022年9月1日发布招标公告及招标文件，规定提交投标文件截止时间、开标时间和地点为2022年09月23日13:30（北京时间），地点：吉林省公共资源交易中心开标五室，凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。
• 于2022年9月6日发布变更公告明确接受投标时间：2022年10月8日下午13:00至13:30，投标截止投标时间（开标时间）：2022年10月8日13：30，凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。

本项目采购活动中，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）按照招标公告规定的时间和地点接受潜在供应商提交的响应文件。没有证据证明投诉人按照本项目招标公告规定的时间和地点提交响应文件、参与投标活动，投诉缺乏事实依据。

根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，吉林省审计厅作出如下处理决定：投诉事项不成立，依法驳回投诉。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向吉林省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向吉林省长春市南关区人民法院提起行政诉讼。

处理结果

处理时间：2023年1月16日

处理人：吉林省财政厅

根据调查结果及相关法律法规的规定，吉林省审计厅认定投诉事项不成立，依法驳回投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人2（吉林省公共资源交易中心）应加强对招标规定的宣传和解释工作，确保投标人充分了解招标文件中有关投标截止时间和地点的规定。同时，应建立严格的投标接收程序，确保按照规定的时间和地点接收投标文件，避免给投标人带来误解和损失。此外，被投诉人2还应及时回复投诉，并提供充分的解释和证据，以维护公平、公正的招标环境，增强投标人对招标结果的信任和满意度。

投诉处理案例原文如下：

关于吉林省审计厅信息化运维服务（二次招标）项目政府采购投诉处理决定书(2023年5号）吉财采购〔2023〕67号

一、项目名称

吉林省审计厅信息化运维服务（二次招标）项目（项目编号：JLSZC202201002）

二、相关当事人

投诉人：吉林爱信诺航天信息有限公司

地址：吉林省长春市高新区前进大街2326号服务外包大厦16层

被投诉人1：吉林省审计厅

地址：吉林省长春市亚泰大街6399号

被投诉人2：吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

地址：吉林省长春市人民大街9999号

相关供应商：北明软件有限公司

地址：广州市天河区思成路1号北明软件大楼7、8层

三、基本情况

中标结果公告日期：2022年10月9日

质疑提出时间:2022年10月14日

质疑答复时间：2022年10月18日

提起投诉时间：2022年10月21日

投诉事项：投诉人认为被投诉人2在规定的接受投标时间内，拒绝其进入开标室递交投标文

件，损害其利益。

投诉请求：申请本次开标无效，重新组织招标。

四、处理依据及结果

经本厅依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、投标文件、质疑函及质疑回复函、

被投诉人回复函、公示信息及其他相关材料，认定事实如下：

本项目于2022年9月1日发布招标公告及招标文件，规定“提交投标文件截止时间、开标时间和地点为2022年09月23日13:30（北京时间），地点：吉林省公共资源交易中心开标五室”、“凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准”。于2022年9月6日发布变更公告明确“接受投标时间：2022年10月8日下午13：00至13:30，投标截止投标时间（开标时间）：2022年10月8日13：30”、“凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准”。

本项目采购活动中，吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）按照招标公告规定的时间和地点接受潜在供应商提交的响应文件。没有证据证明投诉人按照本项目招标公告规定的时间和地点提交响应文件、参与投标活动，投诉缺乏事实依据。

根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定作出如下处理决定：投诉事项不成立，依法驳回投诉。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向吉林省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向吉林省长春市南关区人民法院提起行政诉讼。

吉林省财政厅

2023年1月16日