2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由宁夏回族自治区财政厅处理完毕。投诉人为宁夏三新信息技术有限公司，投诉的主要内容涉及2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目。

基本信息

• 项目编号：8b80b23f8142f83301814661ff567872
• 项目名称：2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目
• 处理日期：2022年08月08日

相关当事人

• 投诉人：宁夏三新信息技术有限公司
• 地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区体育巷隆湖小区12号楼西单元402室
• 被投诉人1：宁夏体育职业学院
• 地址：银川市西夏区学院东路360号
• 被投诉人2：宁夏衡誉信达工程项目管理有限公司
• 地址：银川市兴庆区兴水路1号绿地21商城A区9号楼1102室

基本情况

投诉人宁夏三新信息技术有限公司投诉称，针对2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目，提出以下投诉理由和依据：

1. 防火墙中参数“★6、支持基于硬件Hypervisor技术的底层虚拟化，各个虚拟防火墙之间完全隔离，可运行不同的防火墙版本，拥有完全独立的CPU、内存、接口等资源”具有排他性；
2. 防火墙中参数“▲7、支持HTTP压缩功能，采用工业标准的GZIP或Deflate算法来压缩HTTP数据，从而减少传输数据量并降低带宽消耗，缩短客户端访问的下载等待时间”具有排他性；
3. 防毒墙中参数“1、配置千兆电接口≥16，千兆光接口≥4，万兆光接口≥4，扩展槽≥2”具有排他性；
4. 防毒墙中参数“★12、支持链路复制技术，针对核心业务如“视频”，提供多路复制，单路收发功能，在多条链路间实现业务无缝切换”具有排他性；
5. 数据库审计中参数“★9、支持通过监控网络流量自动发现未审计数据库，支持日志模糊化处理，保护访问数据安全”具有排他性；
6. 日志审计中参数“★6、支持自动生成主机访问关系图谱。关系图谱支持无限级延伸，支持点击业务主机节点自动绘制访问关系”具有排他性；
7. 日志审计中参数“★8、对单位内的设备类型、应用类型、协议类型等信息为基础，梳理出设备、应用、协议等之间的访问关系，实时树立访问关系，结合不同类型梳理出正常使用访问操作，非正常授权使用操作”具有排他性；
8. WEB应用防火墙中参数“★5、须支持细粒度的HTTP命令级访问控制策略，可以根据客户端Host、User-Agent、Accept、Accept-Language、Accept-Encoding、Referer、Cookie等HTTP头部的策略控制”具有排他性。

投诉人请求重新组织专家对本项目招标内容进行论证。

处理依据

根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，经审查，决定驳回投诉人的投诉。

处理结果

投诉处理机构宁夏回族自治区财政厅于2022年08月08日作出处理决定，决定驳回投诉人的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人宁夏体育职业学院及相关当事人应注重以下建议，以避免类似投诉事件的发生：

1. 在项目招标过程中，明确阐述技术参数的要求，确保各参数不具有排他性，避免引发投诉。
2. 在评审阶段，对投标方提供的技术方案进行全面评估，确保满足项目需求并避免排他性要求的存在。
3. 在编写招标文件时，明确规定技术参数的优先级和权重，避免对某个特定参数过分偏重，造成其他合格方案的排除。
4. 引入第三方专家进行技术评审，确保评审过程公正、客观，减少投诉的可能性。
5. 在项目实施过程中，与供应商保持良好的沟通和合作，及时解决技术方面的问题，减少纠纷的发生。

以上建议可作为被投诉人及相关机构在类似项目中规避投诉的参考，以确保项目的顺利进行和良好的合作关系。

投诉处理案例原文如下：

宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2022年第30号）

一、项目编号：8b80b23f8142f83301814661ff567872

二、项目名称：2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏三新信息技术有限公司

地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区体育巷隆湖小区12号楼西单元402室

被投诉人1：宁夏体育职业学院

地址：银川市西夏区学院东路360号

被投诉人2：宁夏衡誉信达工程项目管理有限公司

地址：银川市兴庆区兴水路1号绿地21商城A区9号楼1102室

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况
投诉人投诉称，1、防火墙中参数“★6、支持基于硬件Hypervisor技术的底层虚拟化，各个虚拟防火墙之间完全隔离，可运行不同的防火墙版本，拥有完全独立的CPU、内存、接口等资源”具有排他性；2、防火墙中参数“▲7、支持HTTP压缩功能，采用工业标准的GZIP或Deflate算法来压缩HTTP数据，从而减少传输数据量并降低带宽消耗，缩短客户端访问的下载等待时间”具有排他性；3、防毒墙中参数“1、配置千兆电接口≥16，千兆光接口≥4，万兆光接口≥4，扩展槽≥2”具有排他性；4、防毒墙中参数“★12、支持链路复制技术，针对核心业务如“视频”，提供多路复制，单路收发功能，在多条链路间实现业务无缝切换”具有排他性；5、数据库审计中参数“★9、支持通过监控网络流量自动发现未审计数据库，支持日志模糊化处理，保护访问数据安全”具有排他性；6、日志审计中参数“★6、支持自动生成主机访问关系图谱。关系图谱支持无限级延伸，支持点击业务主机节点自动绘制访问关系”具有排他性；7、日志审计中参数“★8、对单位内的设备类型、应用类型、协议类型等信息为基础，梳理出设备、应用、协议等之间的访问关系，实时树立访问关系，结合不同类型梳理出正常使用访问操作，非正常授权使用操作”具有排他性；8、WEB应用防火墙中参数“★5、须支持细粒度的HTTP命令级访问控制策略，、可以根据客户端Host、User-Agent、Accept、Accept-Language、Accept-Encoding、Referer、Cookie等HTTP头部的策略控制”具有排他性。请求重新组织专家对本项目招标内容进行论证。

五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，决定：驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

宁夏回族自治区财政厅
2022年08月08日