投诉处理：2021年广平县美丽乡村建设项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年，由广平县农业农村局承建的广平县美丽乡村建设项目（绿化、亮化、美化、村标等综合类）工程涉及到的投诉人为郑州百强标牌反光材料有限公司。投诉内容涉及该项目存在先干活后履行招标程序的问题。

基本信息

• 项目编号：HB2021113260010119
• 项目名称：广平县美丽乡村建设项目（绿化、亮化、美化、村标等综合类）工程
• 处理日期：2022年01月27日

相关当事人

• 投诉人：郑州百强标牌反光材料有限公司
• 地址：郑州百强标牌反光材料有限公司
• 被投诉人：广平县农业农村局
• 地址：广平县东城南街391号
• 被投诉人：邯郸市东振项目管理有限公司
• 地址：邯郸市邯山区光明南大街

基本情况

2021年12月21日，广平县农业农村局收到郑州百强标牌反光材料有限公司投诉反映广平县美丽乡村建设项目存在先干活后履行招标程序的问题。为了调查此事，农业农村局进行了实地考察并全面了解了广平县各村级的建设情况。

经过调查，我办实地考察了涉及的8个乡村级施工地点，如纪家寨、油村、西王封、大庙、孙村、司庄、刘宋固、前大寨等地区。其中，西王封、刘宋固、前大寨等地区的建设是由当地村委会招商引资自行建设的老干部活动中心、农家乐等绿化、美化工程。另外，纪家寨、大庙两地的农民企业家提供了资金进行传统房屋改造以及乡村道路亮化。由于项目实施地点在同一区域，但项目内容不同，因此不存在先干活后履行招标程序的情况，也未违反政府采购法相关规定。此外，美丽乡村建设项目需要经过省、市、区各地方主管部门的考察和审核后才能实施。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，经对投诉内容进行调查和核实，我局认为贵公司的投诉事项不成立，因此驳回了该投诉。

处理结果

依据以上情况，广平县农业农村局驳回了郑州百强标牌反光材料有限公司的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重规避以下问题，以避免类似投诉的发生：

1. 在项目实施过程中，严格按照招标程序进行，确保合规性和透明度。
2. 在项目启动前，与相关当事人充分沟通，明确项目的具体要求和流程。
3. 加强对项目实施过程的监管和管理，确保各环节符合法规要求。
4. 定期组织项目评估和审查，及时发现和解决问题，防止后续纠纷的发生。

以上建议旨在提高项目管理的规范性和透明度，减少潜在的投诉风险，并确保项目的顺利进行。

投诉处理案例原文如下：

广平县美丽乡村建设项目（绿化、亮化、美化、村标等综合类）工程投诉处理结果公告2

一、项目编号：HB2021113260010119

二、项目名称：广平县美丽乡村建设项目（绿化、亮化、美化、村标等综合类）工程

三、相关当事人

投诉人：郑州百强标牌反光材料有限公司

投诉人地址：郑州百强标牌反光材料有限公司

被投诉人：广平县农业农村局

地址：广平县东城南街391号

被投诉人：邯郸市东振项目管理有限公司

地址：邯郸市邯山区光明南大街

四、基本情况

2021年12月21日我局收到你公司投诉反映的广平县农业农村局承建的广平县美丽乡村建设项目（绿化、亮化、美化、村标等综合类）工程中存在先干活后履行招标程序的问题，我局进行了调查。

综合投诉内容，我办对广平县美丽乡村建设项目（绿化、亮化、美化、村标等综合类）工程建设情况进行了实地调查，并深入的下到地方对广平县各村级进行了全面的考察及了解，情况如下：
贵公司所提供的建设内容，我办实际性的考察了本项目相关的8个乡村级施工地点如：纪家寨、油村、西王封、大庙、孙村、司庄、刘宋固、前大寨等地区。如西王封、刘宋固、前大寨等地区，由当地村委会招商引资建设的老干部活动中心、农家乐等自建实体绿化、美化工程。另有纪家寨、大庙两地的农民企业家，为家乡提供了由传统房屋进行抗震、抗洪的房屋改造及乡村道路亮化的资金。由于项目实施地点在同一区域，但是项目内容不一样，故不存在先干活后履行招标程序的情况，从而并没有违反政府采购法的相关规定。并且美丽乡村建设项目是要经过省、市、区各个地方主管部门考察及审核后才能进行实施。
先干活后招标

五、处理依据及结果

鉴于以上情况，贵公司投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第

（二）项规定，驳回投诉。

六、处理文件编号

广财采【2022】3号

七、其他补充事宜
执法机关名称：广平县财政局
2022年01月27日