2022年四川成都投诉处理案例：中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为四川义扬创意装饰工程有限公司，投诉的主要内容为中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目（项目编号：N5100012022000258）。

基本信息

• 项目编号：N5100012022000258
• 项目名称：中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目
• 处理日期：2022年8月5日

相关当事人

• 投诉人：四川义扬创意装饰工程有限公司
• 地址：成都市高新区天府大道北段1288号1-401
• 被投诉人：四川汇合源招投标代理有限公司
• 地址：成都市武侯区太平园四路（星狮路818）大合仓星商界4栋4单元3楼302号
• 相关供应商：北京华美装饰工程有限责任公司
• 地址：北京市东城区朝阳门内大街75号

基本情况

四川义扬创意装饰工程有限公司对四川汇合源招投标代理有限公司针对中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目（项目编号：N5100012022000258）所作的质疑答复表示不满，于2022年6月27日向本机关邮寄投诉书，并于同日被本机关收到并受理。经审查，本案已经处理完毕。

投诉事项1：被投诉人以服务类公开招标的方式挂网采购，在招标文件中又要求供应商提供施工资质。投诉人认为存在差别待遇或者歧视待遇，文件设置不合理不合规，评审错误。

投诉事项2：被投诉人以服务类公开招标的方式挂网采购，在招标文件中又要求供应商提供施工人员证书。投诉人认为是以不合理条件限制其他潜在供应商，文件设置不合理不合规，评审错误。

投诉事项3：中标候选人北京华美装饰工程有限责任公司，根据工商经营范围显示，并无展览展示服务内容。投诉人认为其不能满足招标文件要求，不具有履行合同必备的专业技术能力和类似履约经验，评标委员会评审错误。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项之规定，经本机关审查，投诉事项1-2关于招标文件设置不合理不合规的投诉不符合法定受理条件；投诉事项1-2关于评标委员会评审错误的投诉和投诉事项3缺乏事实依据，均不成立。因此，本机关决定驳回投诉。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项之规定，本机关经审查认为投诉事项1-2关于招标文件设置不合理不合规的投诉不符合法定受理条件；投诉事项1-2关于评标委员会评审错误的投诉和投诉事项3缺乏事实依据，均不成立。

处理结果

根据上述处理依据，四川省财政厅于2022年8月5日驳回了投诉。具体处理结果如下：

• 投诉事项1-2关于招标文件设置不合理不合规的投诉不符合法定受理条件。
• 投诉事项1-2关于评标委员会评审错误的投诉和投诉事项3缺乏事实依据，均不成立。

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应当注重以下建议，以规避类似问题的发生：

1. 招标文件设置应合理、合规，避免差别待遇或歧视待遇的情况，确保公平公正的竞争环境。
2. 在招标文件中要求供应商提供的条件应合理，并避免以不合理条件限制其他潜在供应商的参与。
3. 评标委员会在评审过程中应严格按照法定程序和招标文件要求进行评审，确保评审结果的准确性和公正性。
4. 对于中标候选人应进行充分的资质和经验审查，确保其具备履行合同必备的专业技术能力和类似履约经验。

以上建议旨在帮助被投诉人在类似投诉案件中注重规避问题，确保公开、公平、公正的招投标过程的顺利进行。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2022〕94号）

一、项目编号：N5100012022000258

二、项目名称：中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目（项目编号：N5100012022000258）

三、相关当事人

投诉人：四川义扬创意装饰工程有限公司

地址：成都市高新区天府大道北段1288号1-401

被投诉人：四川汇合源招投标代理有限公司

地址：成都市武侯区太平园四路（星狮路818）大合仓星商界4栋4单元3楼302号

相关供应商：北京华美装饰工程有限责任公司

地址：北京市东城区朝阳门内大街75号

四、基本情况

四川义扬创意装饰工程有限公司不服四川汇合源招投标代理有限公司就中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目（项目编号：N5100012022000258）作出的质疑答复，于2022年6月27日向本机关邮寄投诉书，本机关于2022年6月27日收到并依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1：被投诉人以服务类公开招标的方式挂网采购，在招标文件中又要求供应商提供施工资质，投诉人认为存在差别待遇或者歧视待遇，文件设置不合理不合规，评审错误。

投诉事项2：被投诉人以服务类公开招标的方式挂网采购，在招标文件中又要求供应商提供施工人员证书，投诉人认为是以不合理条件限制其他潜在供应商，文件设置不合理不合规，评审错误。

投诉事项3：中标候选人北京华美装饰工程有限责任公司，根据工商经营范围显示，并无展览展示服务内容，投诉人认为其不能满足招标文件要求，不具有履行合同必备的专业技术能力和类似履约经验，评标委员会评审错误。

2022年5月19日，四川汇合源招投标代理有限公司在四川政府采购网发布中共四川省委外事工作委员会办公室四川国际友城馆展览展示服务项目（项目编号：N5100012022000258）公开招标采购公告。2022年6月10日，四川汇合源招投标代理有限公司组织本项目开标、评审，并于同日在四川政府采购网发布本项目结果公告。

五、处理依据及结果

投诉事项1-2中关于招标文件设置不合理不合规的投诉不符合法定受理条件，投诉事项1-2中关于评标委员会评审错误的投诉和投诉事项3缺乏事实依据，均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项之规定，本机关决定：驳回投诉。

四川省财政厅

2022年8月5日