2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，地点为宁夏回族自治区银川市，涉及到宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目。投诉由宁夏黄嘉信息技术有限公司提出，投诉内容主要涉及防火墙参数和WEB应用防火墙参数的排他性问题。

基本信息

• 项目编号：8b80b23f8142f83301814661ff567872
• 项目名称：2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目
• 处理日期：2022年08月15日

相关当事人

• 投诉人：宁夏黄嘉信息技术有限公司
• 地址：宁夏银川市金凤区金海明月花园7号
• 被投诉人1：宁夏体育职业学院
• 地址：银川市西夏区学院东路360号
• 被投诉人2：宁夏衡誉信达工程项目管理有限公司
• 地址：银川市兴庆区兴水路1号绿地21商城A区9号楼1102室
• 相关供应商：（无相关供应商信息）

基本情况

投诉人宁夏黄嘉信息技术有限公司投诉称，针对宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目，存在以下排他性问题：

1. 防火墙参数"▲7、支持HTTP压缩功能，采用工业标准的GZIP或Deflate算法来压缩HTTP数据，从而减少传输数据量并降低带宽消耗，缩短客户访问的下载等待时间"具有排他性。
2. WEB应用防火墙参数："▲12、产品支持
   Web
   应用漏扫，支持的扫描各种类型的Web漏洞包括：SQL注入漏洞、XSS攻击漏洞、Web服务漏洞、信息泄露漏洞、异常访问漏洞；扫描方式支持普通扫描和侵入式扫描；支持手动扫描和定期扫描，可以定期自动扫描"具有排他性。

处理依据

经本机关认定，被投诉人在部分投诉事项上存在问题。然而，被投诉人在本案受理后的处理过程中，对政府采购文件中存在的差别待遇或歧视待遇进行了相应的调整，纠正了政府采购文件中不合理的评审因素。根据调整后的技术参数进行评审，并于2022年7月25日确定了中标单位。这一调整并未对最终的采购结果造成实际影响。

因此，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第三十一条规定，决定采购人和采购代理机构继续开展政府采购活动。

处理结果

经过处理，本案的处理时间为2022年08月15日，处理人为宁夏回族自治区财政厅。处理结果如下：

1. 被投诉人对政府采购文件中存在的差别待遇或歧视待遇进行了相应的调整，纠正了不合理的评审因素。
2. 调整后的技术参数被用于评审，并于2022年7月25日确定了中标单位。
3. 最终的采购结果未受到实际影响。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉方应注意以下建议以规避类似问题：

1. 在政府采购过程中，严格遵守相关法规和规定，确保采购文件的合理性和非歧视性。
2. 在评审过程中，公正、透明地对待所有投标方，避免差别待遇和歧视待遇的情况发生。
3. 对于投诉事项，及时进行调整和纠正，并确保调整后的方案能够满足采购需求。
4. 进行细致的评审，根据技术参数和要求进行评估，并确保评审结果公正客观。
5. 加强沟通和协调，及时解决投诉问题，保持与投诉方的良好沟通和合作关系。

以上建议旨在帮助被投诉人避免类似投诉案件的发生，提升采购过程的公平性和透明度，维护良好的采购秩序和形象。

投诉处理案例原文如下：

宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2022年第31号）

一、项目编号：8b80b23f8142f83301814661ff567872

二、项目名称：2022年宁夏体育职业学院校园网络安全系统建设项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏黄嘉信息技术有限公司

地址：宁夏银川市金凤区金海明月花园7号

被投诉人1：宁夏体育职业学院

地址：银川市西夏区学院东路360号

被投诉人2：宁夏衡誉信达工程项目管理有限公司

地址：银川市兴庆区兴水路1号绿地21商城A区9号楼1102室

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况
投诉人投诉称，1、防火墙参数“▲7、支持HTTP压缩功能，采用工业标准的GZIP或Deflate算法来压缩HTTP数据，从而减少传输数据量并降低带宽消耗，缩短客户访问的下载等待时间”具有排他性；2、WEB应用防火墙参数：“▲12、产品支持Web应用漏扫，支持的扫描各种类型的Web漏洞包括：SQL注入漏洞、XSS攻击漏洞、Web服务漏洞、信息泄露漏洞、异常访问漏洞；扫描方式支持普通扫描和侵入式扫描；支持手动扫描和定期扫描，可以定期自动扫描”具有排他性。

五、处理依据及结果
本机关认为，被投诉人的部分投诉事项成立，但鉴于被投诉人在本案受理后处理过程中，对政府采购文件中存在差别待遇或歧视待遇的设置进行了相应的调整，已经纠正了政府采购文件中设置的不合理的评审因素，依据调整之后的技术参数进行评审，并于2022年7月25日确定了中标单位，未对最终的采购结果造成实际影响。因此，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第三十一条规定，决定：采购人和采购代理机构继续开展政府采购活动。

六、其他补充事宜

宁夏回族自治区财政厅
2022年08月15日