投诉处理：广西职业技术学院2023年校园安保服务采购案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年06月13日，由广西壮族自治区财政厅处理完毕。投诉人为广西曦亮科技有限公司，投诉的主要内容为广西职业技术学院2023年校园安保服务采购项目存在的问题。

基本信息

• 项目编号：GXZC2023-G3-000208-KLZB
• 项目名称：广西职业技术学院2023年校园安保服务采购
• 处理日期：2023年06月13日

相关当事人

• 投诉人：广西曦亮科技有限公司
• 地址：南宁市民族大道102号2幢1-501
• 被投诉人：广西职业技术学院
• 地址：南宁市明阳工业区明阳大道19号

基本情况

投诉人对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向广西壮族自治区财政厅提起投诉。

投诉事项：

1. 采购文件第二章采购需求具有限制性、排他性，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
2. 本项目《更正公告二》规定指向特定供应商，投诉人认为涉嫌以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
3. 本项目《更正公告二》将资格条件作为评审因素，投诉人认为应停止评标，修改招标文件重新采购。
4. 本项目《更正公告二》将资格条件作为评审因素，该评分项中级职称证书加分项没有细化、量化，模糊不清，涉嫌以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
5. 《更正公告二》修改后的评审标准没有细化、量化，并且设置过高的主观分值。

处理依据

1. 处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，投诉事项1、5成立，投诉事项2、3、4成立。
2. 处理结果：由于成立的投诉事项影响采购结果，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，本项目中标结果无效，责令广西职业技术学院按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。

处理结果

经处理，对于涉及的投诉事项，采取以下处理措施：

• 成立的投诉事项1、5：影响采购结果，责令广西职业技术学院按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。
• 成立的投诉事项2、3、4：影响采购结果，本项目中标结果无效，责令广西职业技术学院按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。

处理人：广西壮族自治区财政厅

如何规避本案例中被投诉的建议

为避免类似投诉案件的发生，广西职业技术学院及其他相关采购机构可以考虑以下建议：

• 在招标文件编制过程中，确保采购需求具有公平、公正、公开的原则，避免设置过于限制性或排他性的条件，以保证潜在供应商的公平竞争机会。
• 制定明确的评审标准，对于评分项应进行细化、量化，避免过于主观或模糊的情况出现。
• 在修改采购文件时，充分考虑供应商的合理诉求，避免设置过高或不合理的条件，确保采购过程的公正性和透明度。

以上建议旨在提升采购过程的公平性和合理性，减少类似投诉案例的发生，希望被投诉人能够加以注意和改进。

投诉处理案例原文如下：

广西壮族自治区财政厅关于广西职业技术学院2023年校园安保服务采购项目投诉处理公告（2023年第39号）

一、项目编号：GXZC2023-G3-000208-KLZB

二、项目名称：广西职业技术学院2023年校园安保服务采购

三、相关当事人

投诉人：广西曦亮科技有限公司

地址：南宁市民族大道102号2幢1-501

被投诉人：广西职业技术学院

地址：南宁市明阳工业区明阳大道19号

相关供应商：/

地址：/

当事人：/

地址：/

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。

投诉事项1：采购文件第二章采购需求具有限制性、排他性，属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投诉事项2：本项目《更正公告二》）规定指向特定供应商，我公司认为涉嫌以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投诉事项3：本项目《更正公告二》将资格条件作为评审因素，投诉人认为应停止评标，修改招标文件重新采购。

投诉事项4:本项目《更正公告二》将资格条件作为评审因素，该评分项中级职称证书加分项没有细化、量化，模糊不清，涉嫌以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

投诉事项5:《更正公告二》修改后的“管理规章制度与档案管理制度分”“工作方案分”“物资装备配备”“应急方案分”“服务承诺分”的评审标准没有细化、量化，并且设置过高的主观分值。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立”的规定，投诉事项1、5部分成立，投诉事项2、3、4成立。

2、处理结果：成立的投诉事项影响采购结果，鉴于本项目采购合同尚未签订，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条“经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：……（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动……”的规定，本项目中标结果无效，责令采购人按现行法律法规修改完善采购文件后重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅

2023年06月13日