2022年酉阳县新艺印务有限公司投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由酉阳县新艺印务有限公司投诉处理机构处理完毕。投诉人为酉阳县新艺印务有限公司，投诉的主要内容为对"2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）"的质疑。

基本信息

• 项目编号：N5111332022000022
• 项目名称：2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）
• 处理日期：2022年8月8日

相关当事人

• 投诉人：酉阳县新艺印务有限公司
• 住所：重庆市酉阳县小坝全民创业园一期28号
• 被投诉人一：四川龙宸工程管理有限公司
• 住所：乐山市市中区青江SOHO写字楼10楼8号
• 被投诉人二：马边彝族自治县教育局
• 住所：马边彝族自治县民建镇金叶路127号

基本情况

酉阳县新艺印务有限公司对于2022年7月25日四川龙宸工程管理有限公司和马边彝族自治县教育局就"2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）"所作质疑答复不满，于2022年8月4日向处理机构提起投诉。该投诉案于2022年8月8日得到处理机构的受理，并已审查终结。

投诉事项包括：

1. 招标文件存在重大缺陷，执行了互不兼容的技术标准，涉嫌利用团体标准排斥潜在供应商。
2. 从原材料到成品的大量检测报告、证书等要求增加小微企业的投标成本，有意提高投标门槛，排斥其他潜在供应商。
3. 非法设定投标最低限价。
4. 违反限塑令，违反环保法规，进行豪华采购。
5. 评分标准过于笼统，评委裁量权过大，存在控标嫌疑。

在此案例中，四川龙宸工程管理有限公司于2022年7月13日首次在四川政府采购网发布了"2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）"的公开招标采购公告。在潜在供应商的质疑后，该公司分别于2022年7月26日和2022年8月4日发布了两次采购文件的更正公告。2022年8月22日，该公司组织了该项目的开标和评审，并于2022年8月23日在四川政府采购网上发布了该项目的结果公告。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，经审查，投诉事项一至五均缺乏事实依据，所有投诉均不成立。因此，处理机构决定驳回投诉人的投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向马边彝族自治县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。

处理结果

根据处理机构的审查，投诉事项一至五均未能提供充分的事实依据，因此驳回了投诉人的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议，以避免类似问题的发生：

1. 在招标文件编制过程中，确保文件完整、准确，避免出现重大缺陷和互不兼容的技术标准，以公平公正的原则对待潜在供应商。
2. 在要求检测报告、证书等文件时，合理考虑成本因素，避免给小微企业增加不必要的投标成本，以促进市场竞争和公平竞争环境的形成。
3. 在设定投标最低限价时，严格遵守相关法律法规，确保合法合规。
4. 在采购过程中，严格遵守限塑令和环保法规，注重环境保护，避免豪华采购的情况发生。
5. 在评分标准的制定和评委评审过程中，确保标准明确、公正透明，避免评委过度裁量权的问题，以确保公平竞争和公正评选结果。

以上建议旨在帮助被投诉人在日常工作中规避类似投诉案件，并促进公平、透明、合规的政府采购环境的形成。

投诉处理案例原文如下：

马边彝族自治县财政局投诉处理结果公告（马财采处〔2022〕7号）

一、项目编号：N5111332022000022

二、项目名称：2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）

三、相关当事人

投诉人：酉阳县新艺印务有限公司

住所：重庆市酉阳县小坝全民创业园一期28号

被投诉人一：四川龙宸工程管理有限公司

住所：乐山市市中区青江SOHO写字楼10楼8号

被投诉人二：马边彝族自治县教育局

住所：马边彝族自治县民建镇金叶路127号

四、基本情况

酉阳县新艺印务有限公司不服四川龙宸工程管理有限公司和马边彝族自治县教育局于2022年7月25日就“2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）”作出的质疑答复，于2022年8月4日向本机关提起投诉，本机关于2022年8月8日依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项一：招标文件有重大缺陷,执行了互不兼容的技术标准，涉嫌利用团体标准排斥潜在供应商。

投诉事项二：需要从原材料到成品的大量检测报告、证书等，大量增加小微企业的投标成本，供应商确定全部质检报告需要花费数万元，有意提高投标门槛，排斥其他潜在供应商。

投诉事项三：非法设定投标最低限价。

投诉事项四：违反限塑令，违反环保法规，豪华采购。

投诉事项五：评分标准笼统，评委自由裁量权过大，有控标嫌疑。

2022年7月13日，四川龙宸工程管理有限公司在四川政府采购网首次发布2022年秋季-2024年春季学期作业本采购（采购编号：N5111332022000022）公开招标采购公告，经潜在供应商的质疑后，分别于2022年7月26日和2022年8月4日再次发布采购文件的更正公告（第一次）和（第二次）。2022年8月22日，四川龙宸工程管理有限公司组织本项目开标、评审。2022年8月23日，四川龙宸工程管理有限公司在四川政府采购网上发布本项目结果公告。

五、处理依据及结果

投诉事项一至五缺乏事实依据，所有投诉均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，本机关决定：驳回投诉人投诉。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益，可在本决定送达之日起60日内向马边彝族自治县人民政府申请行政复议，或在本决定送达之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。