**投诉处理：2022年6月三门峡市陕州区第一人民医院提升改造工程投诉处理案例**

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年6月，由三门峡市陕州区财政局处理完毕。投诉人为河南省胜业医疗器械有限公司，投诉的主要内容涉及陕州区第一人民医院的提升改造工程及感染性疾病科病房楼建设项目中X射线计算机体层摄影设备的采购。投诉人质疑答复不满意，向三门峡市陕州区财政局提起投诉。

基本信息

• 项目编号：三陕财购2022061
• 项目名称：陕州区第一人民医院提升改造工程及感染性疾病科病房楼建设项目（X射线计算机体层摄影设备采购）
• 处理日期：2022年6月16日

相关当事人

• 投诉人：河南省胜业医疗器械有限公司
• 地址：郑州高新技术产业开发区科学大道53号4号楼14层215号
• 被投诉人1：三门峡市陕州区第一人民医院（采购人）
• 地址：三门峡市陕州区神泉路与陕州大道交叉口东100米
• 被投诉人2：中恒晟（北京）工程管理有限公司
• 地址：三门峡市商务大厦B座716号
• 被投诉人3：上海方之聚实业有限公司
• 地址：上海市奉贤区海湾镇奉苗公路299号7号楼111室

基本情况

投诉人河南省胜业医疗器械有限公司对"陕州区第一人民医院提升改造工程及感染性疾病科病房楼建设项目（X射线计算机体层摄影设备采购）"项目编号为三陕财购2022061的采购过程提出质疑，并向三门峡市陕州区财政局投诉。投诉内容如下：

1. 投诉人公司在该招标中以1965000元的价格报价，降低了采购成本和售后成本。然而，最终中标方的价格高出了595000元，违反了招标的公平公正原则，导致国有资产严重流失。此外，去年招标中，陕州区第一人民医院排除了众多国内外一线品牌价格低廉、服务优质的报价，选择了高价的二线品牌万东老旧产品TURBOTOM
   1600。而在本次招标中，又再次排除了国内外一线大品牌价格低廉、服务优质的报价和优惠条件，再次选择了万东老旧产品TURBOTOM
   1600，这引发了人们对其中是否存在不可告人的目的的怀疑。
2. 本次采购的16排是一个常规项目，没有任何技术壁垒。投诉人公司的报价为1965000元，比中标价格2560000元低了595000元。投诉人公司的产品符合招标文件要求，并且在多项参数上明显优于要求。此外，投诉人承诺提供交钥匙工程，并免费提供所需配套设备，大大降低了医院的负担。为了应对当前复杂的疫情形势，投诉人公司承诺在签订合同当天交货，并在三天内完成安装和培训。然而，投诉人的报价、技术部分和综合部分得分情况请求公示遭到中恒晟（北京）工程管理有限公司的敷衍回复。

投诉请求：

1. 请在相应媒介公示投标报价、技术部分和综合部分的得分情况。
2. 废除该项目，并依法依规公平公正重新组织招标。

处理依据

针对投诉事项1和2，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第二项规定，三门峡市陕州区财政局驳回了投诉。投诉人如对处理决定不服，可在收到处理决定之日起六十日内向三门峡市财政局或三门峡市陕州区人民政府申请行政复议，也可在收到处理决定之日起六个月内向三门峡市陕州区人民法院提起行政诉讼。

处理结果

关于投诉事项1和2，投诉人缺乏事实依据，因此投诉被驳回。

如何规避本案例中被投诉的建议

作为被投诉人的同行，建议在类似投诉案件中，应注重以下方面以规避类似问题：

1. 招标过程要公平公正，遵守相关法规和采购规定，确保投标人有平等的竞争机会。
2. 评审过程要严格按照招标文件的规定进行，确保评审结果客观公正，并公示相关得分情况，以增加透明度。
3. 在采购过程中，要注重产品的质量和性价比，综合考虑价格、技术参数和服务等因素，选择最适合的供应商。
4. 与投标人的沟通和回复要及时、准确、详细，满足他们的合理需求，避免敷衍搪塞。
5. 如果有类似投诉出现，应认真对待并进行调查，确保处理结果公正合理，并及时向投诉人做出解释和回复。

以上建议旨在帮助被投诉人提升采购过程的公平性和透明度，加强与投标人的沟通，避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

三门峡市陕州区财政局投诉处理结果公告(2022年第3号)

一、项目编号：三陕财购2022061

二、项目名称：陕州区第一人民医院提升改造工程及感染性疾病科病房楼建设项目（X射线计算机体层摄影设备采购）

三、相关当事人

投诉人：河南省胜业医疗器械有限公司

地址：郑州高新技术产业开发区科学大道53号4号楼14层215号

被投诉人1：三门峡市陕州区第一人民医院（采购人）

地址：三门峡市陕州区神泉路与陕州大道交叉口东100米

被投诉人2：中恒晟（北京）工程管理有限公司

地址：三门峡市商务大厦b座716号

被投诉人3：上海方之聚实业有限公司

地址：上海市奉贤区海湾镇奉苗公路299号7号楼111室

四、基本情况

投诉人因对“三门峡市陕州区第一人民医院提升改造工程及感染性疾病科病房楼建设项目（X射线计算机体层摄影设备采购）”项目编号：三陕财购2022061号，质疑答复不满意，向本机关提起投诉，投诉事项为：

1、我公司在本次招股标中投标报价1965000元的价格大大降低本单位的采购成本和售后成本。结果在中标方价格高出我595000元的价格中标高，一个200多万的常规16排项目，同为国内同档次品牌，却直接让没有产品优势，没有技术壁垒，且价格高出59.5万的公司中标，违反招标的公平，公正，造成国有资产严重流失。另外此项目在去年招标中陕州区第一人民医院排除众多国内外一线品牌价格极低的报价和优质的服务，选择了258万高价的二线品牌万东老旧产品TURBOTOM1600,本次招标中又再次排除国内外一线大品牌极低的价格优质的服务和众多优惠条件，毅然决然的再次选择的了256万的万东老旧产品TURBOTOM1600,不得不让人怀疑这中间是否有不可告人的目的。

2、本次采购的16排是一个很常规的16排没有任何技术壁垒，我公司所投产品价格1965000.00元，比中标价格2560000.00元低了595000.00元，我公司所投产品均符合招标文件要求，多项参数明显优于文件要求，且在商务要求的三年保修（含球管）外又额给业主增加了3年保修（不含球管），极大程度上的降低了院方后期的维护成本，针对此项目我公司承诺提供交钥匙工程，免费提供此工程所需要的配套，极大程度上的减轻医院的负担，为了应对现在复杂的疫情形式，我方排除万难承诺给与院方签订合同当天到货，在三天内完成安装，交付使用同时给与完善的培训，协助医院能够以最短的时间把设备运用的现在日异月殊的疫情环境中，在技术参数优于院方要求，价格如此有诚意，且提供众多优惠条件，却被排除在外。而后我公司合法合规合情合理的请求公示我们在投标报价，技术部分，综合部分，这三个得分项目中的得分情况，中恒晟（北京）工程管理有限公司给的回复如此敷衍了事、敷衍搪塞，回答问题，答非所问。

投诉请求：1、请在相应媒介公示我们在投标报价，技术部分，综合部分，这三个得分项目中的得分情况。
2、废除该项目，依法依规公平公正重新组织招标。

五、处理结果及依据

关于投诉事项1、2相关内容，投诉人投诉事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第二项规定，驳回投诉。
投诉人对本处理决定不服的，可在收到本处理决定之日起六十日内向三门峡市财政局或者三门峡市陕州区人民政府申请行政复议，也可在收到本处理决定之日起六个月内向三门峡市陕州区人民法院提起行政诉讼。

六、其他补充事宜

无

三门峡市陕州区财政局

2022年6月16日