2023年成都医学院第一附属医院冷冻切片机采购项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年1月3日，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为济南鼎舜医疗器械有限公司，投诉的主要内容为成都医学院第一附属医院就2022年冷冻切片机等医疗设备采购项目（第二次）包2的参数设置不合理，并且通过评分设置排斥其他潜在投标人。

基本信息

• 项目编号：N5100012022001820
• 项目名称：成都医学院第一附属医院就2022年冷冻切片机等医疗设备采购项目（第二次）包2
• 处理日期：2023年1月3日

相关当事人

• 投诉人：济南鼎舜医疗器械有限公司
• 地址：济南市高新区大正路1777号
• 被投诉人1：中成川宇（成都）招标代理有限公司
• 地址：成都市金牛区金牛万达甲级写字楼B座3510、3512
• 被投诉人2：成都医学院第一附属医院
• 地址：成都市新都区宝光大道中段278号

基本情况

项目开展情况：2022年10月25日，中成川宇（成都）招标代理有限公司在四川政府采购网发布成都医学院第一附属医院就2022年冷冻切片机等医疗设备采购项目（第二次）（项目编号：N5100012022001820）包2公开招标采购公告。2022年11月15日，中成川宇（成都）招标代理有限公司组织本项目开标、评审。2022年11月17日，中成川宇（成都）招标代理有限公司在四川政府采购网上发布本项目结果公告。截至2022年12月13日，本项目尚未签订政府采购合同，已暂停采购活动。

投诉事项：本项目包2的免智能结石分析仪参数设置存在问题。具体问题包括：

• 3.2、100%τ线噪声：波数范围4100-4000cm-1，均方根值RMS≤1:2500；波数范围2200-2100（或2100-2000）cm-1，均方根值≤1:8000；波数范围1000-900cm-1，均方根值RMS≤1:2500（提供国家药监局产品检测报告）；
• 3.4、本地光谱能量分布：4000cm-1处能量值应不小于最高点能量值的20%；
• 3.6、100%τ线倾斜范围：波数范围800-500cm-1，100%τ线倾斜范围98.0-102.0%τ；波数范围2200-1900cm-1，100%τ线倾斜范围99.5-100.5%τ；波数范围3200-2800cm-1，100%τ线倾斜范围99.5-100.5%τ；波数范围4400-4000cm-1，100%τ线倾斜范围98.5-101.5%τ（提供国家药监局产品检测报告）。

投诉人认为上述参数完全按照结石分析仪厂家天津蓝莫德公司独有参数制定，具有明显的品牌倾向性和排他性，并且通过评分设置排斥其他潜在投标人。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，经对投诉事项进行调查核实，发现投诉事项缺乏事实依据，不成立。因此，本机关决定驳回投诉。

处理结果

投诉被驳回。

处理时间：2023年1月3日

处理人：四川省财政厅

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，建议被投诉人在项目采购过程中注意以下事项：

1. 参数设置要合理，避免设置具有明显的品牌倾向性和排他性的参数，确保公平竞争环境。
2. 评分标准要公正透明，不得设置排斥其他潜在投标人的评分机制。
3. 针对投标人的质疑和投诉要及时进行调查核实，并依法进行处理，确保公平、公正、透明的采购过程。

以上建议旨在帮助被投诉人加强规避类似投诉案件的能力，提高采购项目的合规性和公信力。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2023〕2号）

一、项目编号：N5100012022001820

二、项目名称：成都医学院第一附属医院就2022年冷冻切片机等医疗设备采购项目（第二次）包2

三、相关当事人

投诉人：济南鼎舜医疗器械有限公司

地址：济南市高新区大正路1777号

被投诉人1：中成川宇（成都）招标代理有限公司

地址：成都市金牛区金牛万达甲级写字楼B座3510、3512被投诉人2：成都医学院第一附属医院

地址：成都市新都区宝光大道中段278号

四、基本情况

项目开展情况：2022年10月25日，中成川宇（成都）招标代理有限公司在四川政府采购网发布成都医学院第一附属医院就2022年冷冻切片机等医疗设备采购项目（第二次）（项目编号：N5100012022001820）包2公开招标采购公告。2022年11月15日，中成川宇（成都）招标代理有限公司组织本项目开标、评审。2022年11月17日，中成川宇（成都）招标代理有限公司在四川政府采购网上发布本项目结果公告。截至2022年12月13日，本项目尚未签订政府采购合同，已暂停采购活动。

投诉事项：本项目包2：免智能结石分析仪参数，3.2、100%τ线噪声：波数范围4100-4000cm-1,均方根值RMS≤1:2500;波数范围2200-2100（或2100-2000）cm-1,均方根值≤1:8000;波数范围1000-900cm-1,均方根值RMS≤1:2500（提供国家药监局产品检测报告）;3.4、▲本地光谱能量分布：4000cm-1处能量值应不小于最高点能量值的20%；3.6、▲100%τ线倾斜范围：波数范围800-500cm-1,100%τ线倾斜范围98.0-102.0%τ;波数范围2200-1900cm-1,100%τ线倾斜范围99.5-100.5%τ;波数范围3200-2800cm-1,100%τ线倾斜范围99.5-100.5%τ;波数范围4400-4000cm-1,100%τ线倾斜范围98.5-101.5%τ（提供国家药监局产品检测报告），前述参数完全按照结石分析仪厂家天津蓝莫德公司独有参数制定，具有明显的品牌倾向性和排他性，该项目包2参数设置不合理，并且通过评分设置排斥其他潜在投标人。

五、处理依据及结果

投诉事项缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。

四川省财政厅

2023年1月3日