投诉处理：峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂蔬菜配送服务采购项目案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年9月19日，由峨边彝族自治县教育局处理完毕。投诉人为乐山鑫峰蓝图商贸有限公司，投诉的主要内容涉及峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂蔬菜配送服务采购项目。

基本信息

• 项目编号：N5111322022000026
• 项目名称：峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂蔬菜配送服务采购项目
• 处理日期：2022年9月19日

相关当事人

• 投诉人：乐山鑫峰蓝图商贸有限公司
• 地址：马边民建镇光明村三组（中天地广场）
• 被投诉人1：峨边彝族自治县教育局
• 地址：峨边彝族自治县沙坪镇新村路214号
• 被投诉人2：峨边彝族自治县人民政府采购中心
• 地址：四川省乐山市峨边彝族自治县步行街167号

基本情况

乐山鑫峰蓝图商贸有限公司对峨边彝族自治县人民政府采购中心在"峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂蔬菜配送服务采购项目（项目采购编号：N5111322022000026）"中的答复提出质疑，并于2022年9月19日向峨边彝族自治县教育局提出投诉。峨边彝族自治县教育局在同年9月19日收到了投诉书，并依法对此进行了受理。目前，本案已经审查终结。

投诉事项包括：

1. 对乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的投标文件按照招标文件中明确的"配送服务方案"评分标准进行投标资料提交响应应答，不应扣分。
2. 对乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的投标文件按照招标文件中明确的"售后服务"评分标准进行投标资料提交响应应答，不应扣分。
3. 要求评审专家按照相关法律法规和本项目制定的评分细则条款，详细罗列乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的具体扣分明细及原因。然而，峨边彝族自治县人民政府采购中心在《关于乐山鑫峰蓝图商贸有限公司质疑函的答复》中未明确评审专家的具体扣分明细及原因。

该项目于2022年8月3日在四川政府采购网发布了采购公告。随后于2022年8月24日进行了开标和评审，并于8月25日在四川政府采购网发布了结果公告。合同于2022年8月31日签订，目前正在正常履行中。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，经本机关审查，投诉事项1-3缺乏事实依据，均不成立。因此，峨边彝族自治县教育局决定驳回投诉。

处理结果

根据处理依据，峨边彝族自治县教育局作出如下处理结果：

投诉事项1-3均不成立，驳回投诉。

如何规避类似投诉案件的建议

针对此案例，建议峨边彝族自治县教育局和人民政府采购中心在以后的项目中注重以下几点，以规避类似投诉案件的发生：

1. 在评审过程中，评审专家应按照相关法律法规和项目制定的评分细则条款，对所有投标人的资料进行准确、全面的评分，并详细罗列扣分明细及原因，确保评审过程的公正性和透明度。
2. 在回复质疑函时，被投诉人应提供清晰明确的答复，包括具体的扣分明细和原因，以便投诉方了解评审过程和结果的合理性。
3. 在招标文件中，应明确评分标准和细则，以避免评审过程中的不公正或模糊性。

以上建议旨在提高采购项目的透明度和公正性，确保各方的合法权益得到保障，并减少潜在的纠纷和投诉。

投诉处理案例原文如下：

峨边彝族自治县财政局投诉处理结果公告（峨财采〔2022〕7号）

一、项目编号：N5111322022000026

二、项目名称：峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂蔬菜配送服务采购项目

三、相关当事人

投诉人:乐山鑫峰蓝图商贸有限公司

地址：马边民建镇光明村三组（中天地广场）

被投诉人1：峨边彝族自治县教育局

地址：峨边彝族自治县沙坪镇新村路214号

被投诉人2：峨边彝族自治县人民政府采购中心

地址：四川省乐山市峨边彝族自治县步行街167号

四、基本情况

乐山鑫峰蓝图商贸有限公司因不满意峨边彝族自治县人民政府采购中心对“峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂蔬菜配送服务采购项目（项目采购编号：N5111322022000026）”作出的质疑答复，于2022年9月19日向我局提出投诉，我局于2022年9月19日收到投诉书，依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1:乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的投标文件按招标文件“综合评分明细表”中明确的“配送服务方案”评分标准进行的投标资料提交响应应答，不应该扣分。

投诉事项2:乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的投标文件按招标文件“综合评分明细表”中明确的“售后服务”评分标准进行的投标资料提交响应应答，不应该扣分。

投诉事项3:评审专家应当按照相关法律法规和本次项目制定的评分细则条款，详细罗列出乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的具体扣分明细及原因。但峨边彝族自治县人民政府采购中心回复的《关于乐山鑫峰蓝图商贸有限公司质疑函的答复》中未明确本次项目的评审专家具体的扣分明细及原因。

2022年8月3日，峨边彝族自治县人民政府采购中心在四川政府采购网发布本项目采购公告。2022年8月24日，峨边彝族自治县人民政府采购中心组织本项目开标、评审。2022年8月25日，峨边彝族自治县人民政府采购中心在四川政府采购网发布结果公告。该项目已于2022年8月31日签订合同，目前合同在正常履行中。

五、处理依据及结果

投诉事项1-3缺乏事实依据，均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。