2022年峨边彝族自治县教育局学校食堂米、面、油、调料配送服务采购项目投诉处理案例分析

项目简介

本投诉处理案例发生于2022年，由峨边彝族自治县教育局处理完毕。投诉人为乐山鑫峰蓝图商贸有限公司，投诉的主要内容涉及峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂米、面、油、调料配送服务采购项目。

基本信息

• 项目编号：N5111322022000027
• 项目名称：峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂米、面、油、调料配送服务采购项目
• 处理日期：2022年9月19日

相关当事人

• 投诉人：乐山鑫峰蓝图商贸有限公司
• 地址：马边民建镇光明村三组（中天地广场）
• 被投诉人1：峨边彝族自治县教育局
• 地址：峨边彝族自治县沙坪镇新村路214号
• 被投诉人2：峨边彝族自治县人民政府采购中心
• 地址：四川省乐山市峨边彝族自治县步行街167号

基本情况

乐山鑫峰蓝图商贸有限公司对峨边彝族自治县人民政府采购中心在"峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂米、面、油、调料配送服务采购项目（项目采购编号：N5111322022000027）"的质疑答复表示不满，于2022年9月19日向峨边彝族自治县教育局提出投诉。峨边彝族自治县教育局于同日收到投诉书并依法予以受理。经审查，本案已经终结。

投诉事项1：乐山鑫峰蓝图商贸有限公司在投标文件中提交了菜籽油的非转基因检测报告，但该报告中涉及的基因片段并未有中文文字语言表述。乐山鑫峰蓝图商贸有限公司同时提供了菜籽油原料和一级菜籽油的含有"非转基因"检测报告，证明该报告中涉及的基因片段属于非转基因的检测范围。

投诉事项2：评审专家在发现乐山鑫峰蓝图商贸有限公司投标文件存在问题，并要求对其进行废标处理时，未按照"客观、公正、审慎"的原则要求澄清投标文件，而是武断地判定乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的投标产品不含有非转基因检测。

项目于2022年8月4日在峨边彝族自治县人民政府采购中心发布采购公告，于2022年8月25日组织开标和评审，并于2022年8月26日在四川政府采购网发布结果公告。合同于2022年8月31日签订，目前正处于正常履行阶段。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，经本机关审查，投诉事项1和投诉事项2均缺乏事实依据，不成立。因此，本机关决定驳回投诉。

处理结果

投诉事项1和投诉事项2均不成立，投诉被驳回。

如何规避类似投诉案件的建议

作为被投诉人，峨边彝族自治县教育局和峨边彝族自治县人民政府采购中心应注重以下建议以规避类似投诉案件：

1. 在项目采购过程中，严格遵守相关法律法规和采购文件规定，确保采购程序的公开、公平、公正。
2. 在评审过程中，评审专家应客观、公正、审慎地进行评审，充分澄清投标文件中存在的问题，并与投标人进行沟通和解释，确保公正的评审结果。
3. 对投标文件中涉及的关键信息，尤其是与产品质量、规格等相关的信息，应进行准确的表述，避免造成歧义和误解。
4. 在处理投诉时，应认真审查事实依据，确保公正、客观地处理投诉案件，维护采购的公信力和法律权威。

以上建议旨在提高采购过程的透明度和公正性，确保采购项目的顺利进行，避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

峨边彝族自治县财政局投诉处理结果公告（峨财采〔2022〕8号）

一、项目编号：N5111322022000027

二、项目名称：峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂米、面、油、调料配送服务采购项目

三、相关当事人

投诉人:乐山鑫峰蓝图商贸有限公司

地址：马边民建镇光明村三组（中天地广场）

被投诉人1：峨边彝族自治县教育局

地址：峨边彝族自治县沙坪镇新村路214号

被投诉人2：峨边彝族自治县人民政府采购中心

地址：四川省乐山市峨边彝族自治县步行街167号

四、基本情况

乐山鑫峰蓝图商贸有限公司因不满意峨边彝族自治县人民政府采购中心对“峨边彝族自治县教育局2022年秋至2024年春两学年学校食堂米、面、油、调料配送服务采购项目（项目采购编号：N5111322022000027）”作出的质疑答复，于2022年9月19日向我局提出投诉，我局于2022年9月19日收到投诉书，依法予以受理。本案现已审查终结。

投诉事项1:乐山鑫峰蓝图商贸有限公司在投标文件中“第470页-第479页”提交了投标产品（菜籽油）非转基因（压榨）菜籽油检测报告，《检验报告》（编号：SP2022B07557）中HMGI/Y、pCaMV35S、pFMV35S、tNOS、NPTII、pNOS、pTA29属于检测方法里面的基因片段，并未有特定的中文文字语言表述。乐山鑫峰蓝图商贸有限公司同时提供了菜籽油原料和一级菜籽油的含有“非转基因”检测报告，也就是佐证《检验报告》(编号:SP2022B07557)中HMGI/Y、pCaMV35S、pFMV35S、tNOS、NPTII、pNOS、pTA29属于非转基因的检测范围。

投诉事项2:评审专家在发现乐山鑫峰蓝图商贸有限公司投标文件存在问题，并要对投标文件进行废标处理，应该按照“客观、公正、审慎的原则”，在不改变投标文件的效力的情况下，要求其进行澄清，但是却武断判定乐山鑫峰蓝图商贸有限公司的投标文件中对应的投标产品不含有非转基因检测。

2022年8月4日，峨边彝族自治县人民政府采购中心在四川政府采购网发布本项目采购公告。2022年8月25日，峨边彝族自治县人民政府采购中心组织本项目开标、评审。2022年8月26日，峨边彝族自治县人民政府采购中心在四川政府采购网发布结果公告。该项目已于2022年8月31日签订合同，目前合同在正常履行中。

五、处理依据及结果

投诉事项1、2缺乏事实依据，均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。