2023年四川省肿瘤医院天府院区安防视频监控、门禁系统采购项目投诉处理案例解析
项目简介
本投诉处理案例发生于2023年1月3日，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为浙江金卡实业有限公司，投诉的主要内容为四川省肿瘤医院天府院区安防视频监控、门禁系统采购项目（第二次）。
基本信息
- 项目编号：N5100012022001356
- 项目名称：四川省肿瘤医院天府院区安防视频监控、门禁系统采购项目（第二次）
- 处理日期：2023年1月3日
相关当事人
- 投诉人：浙江金卡实业有限公司
- 地址：杭州市西湖区振华路298号1幢901、902室
- 被投诉人1：中国科学器材有限公司
- 地址：成都市高新区吉泰五路118号凯旋广场2号楼701号
- 被投诉人2：四川省肿瘤医院
- 地址：成都市人民南路四段55号
基本情况
项目开展情况：
2022年10月28日，中国科学器材有限公司在四川政府采购网发布四川省肿瘤医院天府院区安防视频监控、门禁系统采购项目（第二次）（项目编号：N5100012022001356）公开招标采购公告。2022年11月25日，中国科学器材有限公司组织本项目开标、评审。成都三泰智能科技有限公司、成都胜强伟业科技有限公司等五家供应商递交投标文件，均通过资格性审查和符合性审查。截至2022年12月5日，本项目尚未确定中标供应商，已暂停采购活动。
投诉事项：
- 投诉事项1：投诉人认为项目招标文件对产品认证证书要求不合理。
- 投诉事项2：投诉人指出招标文件中安防摄像机及配件的参数设置存在问题。
- 投诉事项3：投诉人认为招标文件中客流摄像机的参数设置不合理。
（以下省略，共计投诉事项31个）
处理依据
经查，投诉事项1-31缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定驳回投诉。
处理结果
经过审查和调查，四川省财政厅认为投诉事项1-31均不成立，决定驳回投诉。
处理结果如下：
投诉事项1-31缺乏事实依据，均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。
如何规避本案例中被投诉的建议
针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议：
- 严格按照招标文件要求，提供符合品目清单要求的产品认证证书，并加盖供应商单位公章（鲜章）。
- 在技术服务要求中，合理设置参数，避免偏向性和不合理的设置，确保公正公平。
- 在中心机房设备和管理软件部分，设置参数时要合理，不偏向任何特定品牌或厂商。
- 在门禁系统部分，对可视门禁机主机和门禁管理系统的参数设置要合理，符合实际需求。
以上建议可帮助被投诉人注重规避类似投诉案件，提高招标采购的公正性和合理性。
投诉处理案例原文如下：
四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2023〕3号）
一、项目编号：N5100012022001356
二、项目名称：四川省肿瘤医院天府院区安防视频监控、门禁系统采购项目（第二次）
三、相关当事人
投诉人：浙江金卡实业有限公司
地址：杭州市西湖区振华路298号1幢901、902室
被投诉人1：中国科学器材有限公司
地址：成都市高新区吉泰五路118号凯旋广场2号楼701号被投诉人2：四川省肿瘤医院
地址：成都市人民南路四段55号
四、基本情况
项目开展情况：
2022年10月28日，中国科学器材有限公司在四川政府采购网发布四川省肿瘤医院天府院区安防视频监控、门禁系统采购项目（第二次）（项目编号：N5100012022001356）公开招标采购公告。2022年11月25日，中国科学器材有限公司组织本项目开标、评审。成都三泰智能科技有限公司、成都胜强伟业科技有限公司等五家供应商递交投标文件，均通过资格性审查和符合性审查。截至2022年12月5日，本项目尚未确定中标供应商，已暂停采购活动。
投诉事项1：本项目招标文件第二章中“二、节能、环保产品政府采购政策”规定，本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的产品有：55寸拼接屏、55寸液晶显示屏、数据终端。供应商应提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效（实质性要求）。本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的产品有：校时服务器、数据终端、55寸拼接屏、55寸液晶显示屏。供应商提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
投诉事项2：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室内枪型摄像机”的第2项参数、“室外枪型摄像机”的第2项参数、“室内快球摄像机”的第3项参数设置严重不合理，指向海康威视。
投诉事项3：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“客流摄像机”的第3项参数设置严重不合理。
投诉事项4：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“客流摄像机”的第5项参数设置严重不合理，指向海康威视。
投诉事项5：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室内快球摄像机”的第2项参数设置严重不合理，指向海康威视。
投诉事项6：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室内快球摄像机”的第4项参数设置存在严重不合理性。
投诉事项7：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室外快球摄像机”的第6项参数设置严重不合理，指向海康威视。
投诉事项8：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室外快球摄像机”的第7项参数设置严重不合理。
投诉事项9：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室外快球摄像机”的第9项参数设置不合理。
投诉事项10：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室外快球摄像机”的第8项参数设置严重不合理。
投诉事项11：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室外快球摄像机”的第12项参数设置严重不合理。
投诉事项12：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“室外全景摄像机”的第4项参数设置严重不合理，指向海康威视。
投诉事项13：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件“室外全景摄像机”的第10项参数设置不合理。
投诉事项14：招标文件技术服务要求中，安防摄像机及配件部分“热成像摄像机”的第4项参数设置严重不合理。
投诉事项15：招标文件技术服务要求中，中心机房设备部分“管理平台硬件”的第7项参数设置不合理。
投诉事项16：招标文件技术服务要求中，中心机房设备部分“管理平台硬件”的第8项参数设置严重不合理。
投诉事项17：招标文件技术服务要求中，中心机房设备部分“智能分析终端”的第7项参数设置严重不合理。
投诉事项18：招标文件技术服务要求中，中心机房设备部分“存储设备”的第6项参数设置严重不合理。
投诉事项19：招标文件技术服务要求中，中心机房设备部分“存储设备”的第7项参数设置存在严重偏向性。
投诉事项20：招标文件技术服务要求中，监控中心部分“55寸拼接屏”的第5项参数设置不合理。
投诉事项21：招标文件技术服务要求中，监控中心部分“板卡式视频监控解码器”的第7项参数设置不合理。
投诉事项22：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“人车追踪业务软件”的第5项参数设置存在偏向性。
投诉事项23：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“人车追踪业务软件”的第7项参数设置不合理、具有偏向性。
投诉事项24：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“人车追踪业务软件”的第13项参数设置不合理。
投诉事项25：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“综合管理软件”的第7项参数设置不合理。
投诉事项26：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“综合管理软件”的第6项参数设置不合理。
投诉事项27：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“AR智能业务软件”的第6项参数设置不合理。
投诉事项28：招标文件技术服务要求中，管理软件部分“客流统计业务软件”的第6项参数设置不合理。
投诉事项29：招标文件技术服务要求中，品目01-02门禁系统“可视门禁机主机”的第7项参数设置不合理。
投诉事项30：招标文件技术服务要求中，品目01-02门禁系统“可视门禁机主机”的第9项参数设置不合理。
投诉事项31：招标文件技术服务要求中，品目01-02门禁系统“门禁管理系统”的第8项参数设置不合理。
五、处理依据及结果
投诉事项1-31缺乏事实依据，均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。
四川省财政厅
2023年1月3日
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