2023年长春投诉处理案例：吉林师范大学重点贷款项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年，由吉林师范大学重点贷款项目（二）（项目编号：JLSZC202300226）的投诉处理机构吉林省财政厅处理完毕。投诉人为长春市友信商贸有限公司。投诉的主要内容为该项目招标文件中存在明显的倾向性和限制性要求。

基本信息

• 项目编号：JLSZC202300226
• 项目名称：吉林师范大学重点贷款项目（二）
• 处理日期：2023年6月2日

相关当事人

• 投诉人：长春市友信商贸有限公司
• 地址：吉林省长春市朝阳区工农大路1313号长春百脑汇科技大厦
• 被投诉人1：吉林师范大学
• 地址：四平市铁西区海丰大街1301号
• 被投诉人2：吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）
• 地址：吉林省长春市人民大街9999号

基本情况

• 获取采购文件截止日期：2023年4月17日
• 质疑提出时间：2023年4月20日
• 质疑答复时间：2023年4月24日
• 提起投诉时间：2023年5月17日

投诉事项

1. 本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中98寸智慧黑板主要功能配置及技术指标-整机部分要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
2. 本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中98寸智慧黑板主要功能配置及技术指标-互动软件要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
3. 本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中86寸智慧黑板主要功能配置及技术指标要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
4. 本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中互动录播电脑主机主要功能配置及技术指标要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
5. 本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中麦克风套件、麦克风音频处理系统功能参数的要求指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
6. 本项目招标文件第二章评分方法和标准-技术因素分中设备运维管理系统主要功能配置及技术指标的要求指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
7. 本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中电容智能笔主要功能配置及技术指标要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。
8. 本项目招标文件第二章评分方法和标准-商务因素分中要求“所投智慧黑板产品的厂商具有隐私信息管理体系认证证书、十二星级售后服务完善度认证证书、提供复印件并加盖公章，每提供一个得1分，最高得5分，不提供或不符合不得分”。上述评分的制定具有明显的倾向性和限制性。

处理依据及结果

经吉林省财政厅依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、被投诉人回复函及其他相关材料，认定如下：

投诉事项1-8成立。根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定，决定投诉事项1-8成立，责令被投诉人修改采购文件，重新开展采购活动。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向吉林省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向吉林省长春市南关区人民法院提起行政诉讼。

如何规避本案例中被投诉的建议

为了规避类似投诉案件，被投诉人在招标过程中应注意以下建议：

1. 在招标文件中，避免指向特定品牌产品的要求，应侧重于功能和技术指标的描述，确保公平竞争。
2. 在评分方法和标准中，制定评分标准时应考虑更加客观公正的因素，避免对特定厂商的倾向性要求。
3. 在要求厂商提供证书和资质时，应依据实际需要，避免过多的限制性要求，确保公平竞争的环境。

以上建议可供吉林师范大学和吉林省公共资源交易中心作为类似被投诉人的参考，以提升招标活动的透明度和公正性，减少投诉风险。

投诉处理案例原文如下：

吉林省财政厅关于吉林师范大学重点贷款项目（二）政府采购投诉处理决定书(2023年14号）

一、项目名称

吉林师范大学重点贷款项目（二）(项目编号：JLSZC202300226)

二、相关当事人

投诉人：长春市友信商贸有限公司

地址：吉林省长春市朝阳区工农大路1313号长春百脑汇科技大厦

被投诉人1：吉林师范大学

地址：四平市铁西区海丰大街1301号

被投诉人2：吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

地址：吉林省长春市人民大街9999号

三、基本情况

获取采购文件截止日期：2023年4月17日

质疑提出时间:2023年4月20日

质疑答复时间：2023年4月24日

提起投诉时间：2023年5月17日

投诉事项1：本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中98寸智慧黑板主要功能配置及技术指标-整机部分要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项2：本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中98寸智慧黑板主要功能配置及技术指标-互动软件要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项3：本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中86寸智慧黑板主要功能配置及技术指标要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项4本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中互动录播电脑主机主要功能配置及技术指标要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项5：本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中麦克风套件、麦克风音频处理系统功能参数的要求指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项6：本项目招标文件第二章评分方法和标准-技术因素分中设备运维管理系统主要功能配置及技术指标的要求指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项7：本项目招标文件第二章货物需求及技术规格要求中电容智能笔主要功能配置及技术指标要求的参数指向特定品牌产品，具有明显的倾向性。

投诉事项8：本项目招标文件第二章评分方法和标准-商务因素分中要求“所投智慧黑板产品的厂商具有隐私信息管理体系认证证书、十二星级售后服务完善度认证证书、提供复印件并加盖公章，每提供一个得1分，最高得5分，不提供或不符合不得分”。上述评分的制定具有明显的倾向性和限制性。

投诉请求：请求修改招标文件，重新开展采购活动。

四、处理依据及结果

经本厅依法对投诉事项进行调查，查阅了本项目采购文件、被投诉人回复函及其他相关材料，认定事实如下：

投诉事项1-8成立。

根据《政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项的规定作出如下处理决定：投诉事项1-8成立，责令被投诉人修改采购文件，重新开展采购活动。

如不服本决定，可以在决定书送达之日起六十日内向吉林省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向吉林省长春市南关区人民法院提起行政诉讼。

吉林省财政厅

2023年6月2日