2023年宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目投诉处理案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年01月19日，由宁夏回族自治区财政厅处理完毕。投诉人为安徽康信悦展医疗器械有限公司，投诉的主要内容为宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目中的违规行为。

基本信息

• 项目编号：D640000-20221118001527277
• 项目名称：宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目
• 处理日期：2023年01月19日

相关当事人

• 投诉人：安徽康信悦展医疗器械有限公司
• 地址：安徽省黄山市高新技术产业开发区梅林大道88号
• 被投诉人1：宁夏医科大学总医院
• 地址：宁夏银川市兴庆区胜利街
• 被投诉人2：中天世纪国际招标有限公司
• 地址：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路瑞银财富中心2幢6层1号
• 相关供应商：四川天府雅都国际贸易有限公司
• 地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区萃华路89号1栋2单元8层802号

基本情况

投诉人安徽康信悦展医疗器械有限公司投诉称，在宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目中，相关供应商四川天府雅都国际贸易有限公司未满足招标文件《第二章
供应商须知前附表》要求提供纸质标书却成为中标单位。被投诉人中天世纪公司和宁夏医科大学总医院未能履行招标文件规定，违背政府采购公开透明、公平竞争、公正原则。另外，中标人的投标报价低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会没有要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，没有进行有效的资格预审，没有起到通过加强公平竞争以减少异常低价投标发生的作用。

处理依据

根据本机关认定，首先，本项目为电子招投标项目，政府采购活动中评审委员会的评审均以各投标供应商的电子版投标文件为准，纸质版的投标文件并没有作为项目的评审依据。其次，关于相关供应商报价的合理性缺乏相应的证据支持，且本项目评审委员会评审时也并不认为相关供应商的报价不合理或可能会影响产品质量及诚信履约。因此，投诉人的投诉事项不成立。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，决定驳回投诉人的投诉。

处理结果

投诉处理结果如下：

• 处理时间：2023年01月19日
• 处理人：宁夏回族自治区财政厅
• 处理结果：驳回投诉人的投诉。

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，被投诉人宁夏医科大学总医院和中天世纪国际招标有限公司应注重以下建议来规避类似投诉的发生：

1. 严格按照招标文件的要求进行评审，确保公开透明、公平竞争和公正原则的执行。
2. 在评标过程中，对于报价低于其他合格投标人的情况，评标委员会应要求相应的书面说明，确保合理性和诚信履约。
3. 加强资格预审工作，确保投标人的资格符合招标文件的要求，减少异常低价投标的发生。

以上建议旨在帮助被投诉人改进采购流程，加强合规管理，提高投标评审的公正性和透明度，从而规避类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

关于宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2023年第4号）

一、项目编号：D640000-20221118001527277

二、项目名称：宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目

三、相关当事人

投诉人：安徽康信悦展医疗器械有限公司

地址：安徽省黄山市高新技术产业开发区梅林大道88号

被投诉人1：宁夏医科大学总医院

地址：宁夏银川市兴庆区胜利街

被投诉人2：中天世纪国际招标有限公司

地址：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路瑞银财富中心2幢6层1号

相关供应商：四川天府雅都国际贸易有限公司

地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区萃华路89号1栋2单元8层802号

当事人：

地址：

四、基本情况

投诉人投诉称，1、宁夏医科大学总医院1.5TMR采购项目中，相关供应商四川天府雅都国际贸易有限公司未满足招标文件《第二章供应商须知前附表》要求提供纸质标书却成为中标单位，被投诉人中天世纪公司，宁夏医科大学总医院未能履行招标文件规定，(供应商须知：7.1如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。)违背政府采购公开透明、公平竞争、公正原则。2、中标人投标报价低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会没有要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，没有进行有效的资格预审，没有起到通过加强公平竞争以减少异常低价投标发生。

五、处理依据及结果

本机关认为，一是本项目为电子招投标项目，政府采购活动中评审委员会的评审均以各投标供应商的电子版投标文件为准，纸质版的投标文件并没有作为项目的评审依据。二是关于相关供应商报价的合理性缺乏相应的证据支持，且本项目评审委员会评审时也并不认为相关供应商的报价不合理或可能会影响产品质量及诚信履约。因此，投诉人的投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，决定：

驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

宁夏回族自治区财政厅

2023年01月19日