2023年03月10日广西南宁市厢竹大道59号投诉处理案例：PGT项目检测技术服务案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年03月10日，由广西壮族自治区妇幼保健院处理完毕。投诉人为北京嘉宝医学检验实验室有限公司，投诉的主要内容为PGT项目检测技术服务。广西壮族自治区妇幼保健院位于广西南宁市厢竹大道59号。

基本信息

• 项目编号：GXZC2022-G3-003473-JGJD（重）
• 项目名称：PGT项目检测技术服务
• 处理日期：2023年03月10日

相关当事人

• 投诉人：北京嘉宝医学检验实验室有限公司
• 地址：北京市大兴区中关村科技园区大兴生物医药产业基地天荣街19号院6幢102室
• 被投诉人：广西壮族自治区妇幼保健院
• 地址：广西南宁市厢竹大道59号
• 相关供应商：
• 地址：
• 当事人：
• 地址：

基本情况

投诉事项1：中标供应商山东贝康医学检验所有限公司与外商投资企业苏州贝康医疗股份有限公司存在被实际控制的关联关系，山东贝康医学检验所有限公司主要人物孙丹凤、辛文鹏、江圣楠和孙旭东四人均与苏州贝康医疗股份有限公司之间存在控制与被控制关系，其作为案涉项目的中标供应商，违反了法律关于“外商投资企业禁止投资人体干细胞、基因诊断的治疗技术开发应用”的强制性规定，存在虚假应标情况。

投诉事项2：中标供应商山东贝康医学检验所有限公司目前的应标价格远低于市场价格。为排挤竞争对手其采取低价竞标方式拿到标的，但低价无法保证后续的服务检测质量，企业为了获取利润或者为了尽量降低亏损，低价低质，这种不正当竞争将扰乱整体PGT检测服务临床应用市场，带来负面影响。同样，低价低质的检测服务可能会带来漏检、错检等不良结果这将给整体医疗市场带来更多的医患纠纷，医院开展PGT基因检测服务项目将面临巨大风险。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定。

处理结果

投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项1、2不成立，决定驳回投诉事项1、2。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重规避以下问题：

1. 遵守法律规定，确保不与具有禁止投资人体干细胞、基因诊断的治疗技术开发应用的外商投资企业存在关联关系；
2. 在竞标过程中，不以低价竞标的方式获取标的，而是注重提供合理的价格和高质量的服务，以保证后续的检测质量；
3. 建立健全的质量控制体系，确保检测服务的准确性和可靠性，避免漏检、错检等不良结果的出现；
4. 加强与供应商的合作，选择信誉良好、具有专业能力和经验的供应商进行合作，确保项目顺利进行。

以上建议可帮助被投诉人规避类似投诉案件，并提升整体服务质量和信誉度。

投诉处理案例原文如下：

关于PGT项目检测技术服务项目广西壮族自治区财政厅投诉处理公告（2023年第12号）

一、项目编号：GXZC2022-G3-003473-JGJD（重）

二、项目名称：PGT项目检测技术服务

三、相关当事人

投诉人：北京嘉宝医学检验实验室有限公司

地址：北京市大兴区中关村科技园区大兴生物医药产业基地天荣街19号院6幢102室

被投诉人：广西壮族自治区妇幼保健院

地址：广西南宁市厢竹大道59号

相关供应商：\

地址：\

当事人：\

地址：\

四、基本情况

投诉事项1：中标供应商山东贝康医学检验所有限公司与外商投资企业苏州贝康医疗股份有限公司存在被实际控制的关联关系，山东贝康医学检验所有限公司主要人物孙丹凤、辛文鹏、

江圣楠和孙旭东四人均与苏州贝康医疗股份有限公司之间存在控制与被控制关系，其作为案涉项目的中标供应商，违反了法律关于“外商投资企业禁止投资人体干细胞、基因诊断的治疗技术开发应用”的强制性规定，存在虚假应标情况。

投诉事项2：中标供应商山东贝康医学检验所有限公司目前的应标价格远低于市场价格。为排挤竞争对手其采取低价竞标方式拿到标的，但低价无法保证后续的服务检测质量，企业为了获取利润或者为了尽量降低亏损，低价低质，这种不正当竞争将扰乱整体PGT检测服务临床应用市场，带来负面影响。同样，低价低质的检测服务可能会带来漏检、错检等不良结果这将给整体医疗市场带来更多的医患纠纷，医院开展PGT基因检测服务项目将面临巨大风险。

五、处理依据及结果

1、处理依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定。

2、处理结果：投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项1、2不成立，决定驳回投诉事项1、2.

六、其他补充事宜

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广西壮族自治区财政厅

2023年03月10日