投诉处理：2021年云南省公安厅虹膜身份核查系统采购项目案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2021年12月9日，由云南省公安厅处理完毕。投诉人为上海聚虹光电科技有限公司。投诉的主要内容为对代理机构就本项目作出的质疑答复不满意，向云南省公安厅提起投诉。投诉事项包括投标价格和评标过程中的问题。经调查和审查后，云南省财政厅作出投诉处理决定。

基本信息

• 项目编号：ZZ2100654B030108
• 项目名称：云南省公安厅虹膜身份核查系统采购项目
• 处理日期：2022年9月2日

相关当事人

• 投诉人：上海聚虹光电科技有限公司
• 地址：上海市市辖区浦东新区中国（上海）自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号C楼
• 被投诉人1：云南省公安厅
• 地址：云南省昆明市广福路656号
• 被投诉人2：云南中咨海外咨询有限公司
• 地址：云南省昆明市西山区昆明市西山区前兴路与广福路交叉口中天融域17幢1单元4楼
• 供应商：北京万里红科技有限公司
• 地址：北京市市辖区海淀区北京市海淀区大柳树富海中心3号楼4层

基本情况

投诉人对代理机构在本项目中的质疑答复表示不满意，因此向云南省公安厅提起投诉。投诉事项包括以下内容：

1. 投诉人的投标价格为6.092万元，为有效报价，价格最低，应得满分。然而，评标专家组在评标阶段要求投诉人就价格低问题进行书面回复，并在现场未经调研且对市场认知有限的情况下，对投诉人的成本价格进行了妄议，认定投诉人在投标标价中的成本核算有误。个别专家在评标过程中存在明显的引导性和目标指向性，个人倾向明显。

云南省公安厅依法受理了投诉并进行了调查和审查，最终作出了投诉处理决定。

处理依据

根据查清的事实，云南省财政厅认定投诉事项1和2缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉被驳回。

处理结果

投诉处理决定由云南省财政厅作出并于2022年9月2日公布。

如何规避类似投诉案件的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下方面，以规避类似问题的发生：

1. 在评标过程中，评标专家应进行充分的调研和市场认知，避免在缺乏实际了解的情况下对投标人的成本价格进行妄议。
2. 评标专家应保持公正、中立的态度，避免明显的引导性和目标指向性，确保评标过程的公平性和公正性。
3. 代理机构在质疑答复中应提供准确、充分的解释和说明，以满足投诉人的合理需求。

以上建议可供参考，希望能帮助被投诉人在类似情况下更好地应对和规避投诉问题。

投诉处理案例原文如下：

关于对云南省公安厅虹膜身份核查系统采购项目投诉处理结果公告

一、项目编号：ZZ2100654B030108

二、项目名称：云南省公安厅虹膜身份核查系统采购项目

采购日期：2021-12-09

三、相关当事人

投诉人：上海聚虹光电科技有限公司

地址：上海市市辖区浦东新区中国（上海）自由贸易试验区临港新片区环湖西二路888号C楼

被投诉人1：云南省公安厅

地址：云南省昆明市广福路656号

被投诉人2：云南中咨海外咨询有限公司

地址：云南省昆明市西山区昆明市西山区前兴路与广福路交叉口中天融域17幢1单元4楼

供应商：北京万里红科技有限公司

地址：北京市市辖区海淀区北京市海淀区大柳树富海中心3号楼4层

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。
投诉事项为：1.投诉人通过资格审查和技术审查，投标价格为6.092万元，为有效报价，价格为各家公司最低，价格分应为满分。2.评标专家组在评标阶段要求投诉人就价格低问题进行书面回复，专家在现场未经调研且对市场认知有限的情况下，妄议投诉人成本价格，认定投诉人在投标标价中的成本核算有误。个别专家在评标过程中，有明显的引导性，目标指向性，个人倾向明显。
本机关依法受理投诉并进行调查、审查，作出投诉处理决定。

五、处理依据及结果

根据查清的事实，本机关认定投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，驳回投诉。

云南省财政厅

2022年9月2日