2023年四川省八一康复中心医疗设备第二批采购项目第二包投诉处理
项目简介
本投诉处理案例发生于2023年2月6日，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为成都里外里科技有限公司，涉及的相关当事人包括四川乾新招投标代理有限公司、四川省八一康复中心（四川省康复医院）和广药四川医药有限公司。投诉的主要内容涉及四川省八一康复中心医疗设备第二批采购项目第二包，其中投诉事项包括招标文件技术参数要求不符合实质性要求的情况。
基本信息
- 项目编号：N5100012022000590
- 项目名称：四川省八一康复中心（四川省康复医院）医疗设备第二批采购项目第二包
- 处理日期：2023年2月6日
相关当事人
- 投诉人：成都里外里科技有限公司
- 地址：成都市青羊区人民中路二段29号1栋19层1号
- 被投诉人1：四川乾新招投标代理有限公司
- 地址：成都市高新区吉庆三路333号蜀都中心二期一号楼一单元401号
- 被投诉人2：四川省八一康复中心（四川省康复医院）
- 地址：四川省成都市温江区永宁镇八一路81号
- 相关供应商：广药四川医药有限公司
- 地址：成都市金牛区抚琴西路215号3层1号
基本情况
项目开展情况：2022年6月17日，四川乾新招投标代理有限公司在四川政府采购网发布本项目公开招标采购公告。2022年7月11日，四川乾新招投标代理有限公司组织本项目开标、评审。2022年8月11日，四川乾新招投标代理有限公司在四川政府采购网发布本项目结果公告；2022年11月1日、2022年11月17日，四川乾新招投标代理有限公司在四川政府采购网发布了本项目结果更正公告。截至2023年1月5日，本项目第二包已签订政府采购合同，合同已部分履行。
投诉事项1:
招标文件技术参数要求第二包中下肢康复机器人第51项技术参数要求规定：上下肢主被动训练器4套，应满足以下要求：①可切换上肢训练和下肢训练两种形式，③上肢训练机架可水平旋转不少于180°（根据招标文件要求“带‘★’号条款为实质性要求，投标人若未满足的，将被视为无效投标”）。中标设备雅思SYC01不满足前述要求。
投诉事项2：招标文件技术参数要求第二包中语言吞咽功能重建智能康复系统（一）吞咽神经和肌肉电刺激仪（便携式6台）规定：●6.操作方法：触摸操作、按键操作。中标产品YS1001J不满足前述要求。
投诉事项3：招标文件技术参数要求第二包中语言吞咽功能重建智能康复系统（二）吞咽神经和肌肉电刺激仪（柜机1台）规定：●12.电源配置：可充电。中标产品YS1002C不能满足前述要求。
投诉事项4：招标文件技术参数要求第二包中语言吞咽功能重建智能康复系统（四）语言评估与治疗系统（1套）规定：●28.包括听、说、读等多方面的训练。中标产品IS200不能满足前述要求。
投诉事项5：招标文件技术参数要求第二包中电动站立病床规定：●2.可缓慢垂直升降（便于患者转移），最高直立角度应≥75°；●3.安全保障：有紧急制动开关；肢体、躯干固定绑带，病床两侧设计有束缚带固定杆，可以根据患者身高的不同，任意调节胸部、腰部、腹部三重约束扎带的距离，起到固定和安全作用。全包围式护栏、床板，四角防撞滚轮，医用慢速推杆；●7.电机数量≥4个，可在断电的情况下继续工作。中标产品GJT-YY-C不能满足前述要求。
投诉事项6：招标文件技术参数要求第二包中直立康复训练床规定：●6.脚托板调节角度：0°～40°。中标产品江苏钱璟B-ZLC-03A不能满足前述要求。
投诉事项7：招标文件技术参数要求第二包中空气压力波治疗仪规定：●13.内置电池功能：具备内置电池，交直流两用，待机时间＞20小时。中标产品深圳普门AirPro-6000不能满足前述要求。
处理依据
投诉事项1-7均缺乏事实依据，不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。
处理结果
投诉事项1-7均不成立，本机关决定驳回投诉。
处理日期：2023年2月6日
处理人：四川省财政厅
如何规避本案例中被投诉的建议
为避免类似投诉案件的发生，被投诉人应注重以下方面：
- 严格按照招标文件的技术参数要求进行设备选型和采购。
- 在编写招标文件时，确保技术参数的准确性和实质性要求的明确性。
- 在开标和评审过程中，严格按照招标文件的规定进行评审，确保中标产品符合技术要求。
- 在签订合同和履行过程中，监督供应商按照合同要求提供符合技术参数的设备。
通过以上措施的落实，可以有效规避类似投诉案件的发生，确保采购项目的顺利进行。
投诉处理案例原文如下：
四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2023〕18号）
一、项目编号：N5100012022000590
二、项目名称：四川省八一康复中心（四川省康复医院）医疗设备第二批采购项目第二包
三、相关当事人
投诉人：成都里外里科技有限公司
地址：成都市青羊区人民中路二段29号1栋19层1号
被投诉人1：四川乾新招投标代理有限公司
地址：成都市高新区吉庆三路333号蜀都中心二期一号楼一单元401号
被投诉人2：四川省八一康复中心（四川省康复医院）
地址：四川省成都市温江区永宁镇八一路81号
相关供应商：广药四川医药有限公司
地址：成都市金牛区抚琴西路215号3层1号
四、基本情况
项目开展情况：2022年6月17日，四川乾新招投标代理有限公司在四川政府采购网发布本项目公开招标采购公告。2022年7月11日，四川乾新招投标代理有限公司组织本项目开标、评审。2022年8月11日，四川乾新招投标代理有限公司在四川政府采购网发布本项目结果公告；2022年11月1日、2022年11月17日，四川乾新招投标代理有限公司在四川政府采购网发布了本项目结果更正公告。截至2023年1月5日，本项目第二包已签订政府采购合同，合同已部分履行。
投诉事项1:招标文件技术参数要求第二包中下肢康复机器人第★51项技术参数要求规定：上下肢主被动训练器4套，应满足以下要求：①可切换上肢训练和下肢训练两种形式，③上肢训练机架可水平旋转不少于180°（根据招标文件要求“带‘★’号条款为实质性要求，投标人若未满足的，将被视为无效投标”）。中标设备雅思SYC01不满足前述要求。
投诉事项2：招标文件技术参数要求第二包中语言吞咽功能重建智能康复系统（一）吞咽神经和肌肉电刺激仪（便携式6台）规定：●6.操作方法：触摸操作、按键操作。中标产品YS1001J不满足前述要求。
投诉事项3：招标文件技术参数要求第二包中语言吞咽功能重建智能康复系统（二）吞咽神经和肌肉电刺激仪（柜机1台）规定：●12.电源配置：可充电。中标产品YS1002C不能满足前述要求。
投诉事项4：招标文件技术参数要求第二包中语言吞咽功能重建智能康复系统（四）语言评估与治疗系统（1套）规定：●28.包括听、说、读等多方面的训练。中标产品IS200不能满足前述要求。
投诉事项5：招标文件技术参数要求第二包中电动站立病床规定：●2.可缓慢垂直升降（便于患者转移），最高直立角度应≥75°；●3.安全保障：有紧急制动开关；肢体、躯干固定绑带，病床两侧设计有束缚带固定杆，可以根据患者身高的不同，任意调节胸部、腰部、腹部三重约束扎带的距离，起到固定和安全作用。全包围式护栏、床板，四角防撞滚轮，医用慢速推杆；●7.电机数量≥4个，可在断电的情况下继续工作。中标产品GJT-YY-C不能满足前述要求。
投诉事项6：招标文件技术参数要求第二包中直立康复训练床规定：●6.脚托板调节角度：0°～40°。中标产品江苏钱璟B-ZLC-03A不能满足前述要求。
投诉事项7：招标文件技术参数要求第二包中空气压力波治疗仪规定：●13.内置电池功能：具备内置电池，交直流两用，待机时间＞20小时。中标产品深圳普门AirPro-6000不能满足前述要求。
五、处理依据及结果
投诉事项1-7均缺乏事实依据，不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。
四川省财政厅
2023年2月6日
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