2023年四川成都投诉处理案例：四川省人民医院2022年度手术床等医疗设备一批采购项目第4包案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年2月8日，由四川省财政厅处理完毕。投诉人为四川萱言生物科技有限公司，被投诉人为中正恒天国际招标有限公司。投诉的主要内容涉及四川省人民医院2022年度手术床等医疗设备一批采购项目第4包。投诉事项包括技术参数的独家性和缺乏事实依据。经核实，投诉事项均不成立，投诉被驳回。

基本信息

• 项目编号：N5100012022003207
• 项目名称：四川省人民医院2022年度手术床等医疗设备一批采购项目第4包
• 处理日期：2023年2月8日

相关当事人

• 投诉人：四川萱言生物科技有限公司
• 地址：四川省成都市温江区海科路东段777号1栋2单元17楼1702号、1703号
• 被投诉人：中正恒天国际招标有限公司
• 地址：四川省成都市金牛区金周路595号4栋5楼503号

基本情况

项目开展情况：2022年12月1日，中正恒天国际招标有限公司在四川政府采购网发布本项目公开招标采购公告。2022年12月22日，中正恒天国际招标有限公司组织本项目开标、评审。2022年12月22日，中正恒天国际招标有限公司在四川政府采购网发布本项目第4包结果公告。截至2023年1月13日，四川省人民医院按合同约定完成付款，合同已履行。

投诉事项

1. 投诉事项1：技术参数"2、电磁阀为直立式，每组动作均有专属的电磁阀驱动，可提高手术台使用寿命并可避免单一动作故障造成其他动作无法使用的情况（需提供电磁阀体实物图片）"为三丰TS系列独家参数。
2. 投诉事项2：技术参数"3、手术台和传动装置在承受2.2倍的安全工作载荷时不得发生失效或永久形变（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）"为三丰TS系列独家参数。
3. 投诉事项3：技术参数"4、手术台应无渗漏现象，按YY/T1106-2008中5.2的方法测试时，历时5小时，手术台下降距离应不大于8mm，检验结果不大于2mm（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）"为三丰TS系列独家参数。
4. 投诉事项4：技术参数"5、手控器为背光设计，可通过单键操作达到腰上/腰下的复合体位，方便操作"为三丰TS系列独家参数。
5. 投诉事项5：技术参数"7、配备辅助控制器，位置需在底座的凸起部位，不能在升降柱上，避免误碰造成安全隐患；（需提供手术床底座的该辅助控制器实物图片）"为三丰TS系列独家参数。
6. 投诉事项6：技术参数"11、台面加载不小于135KG安全工作载荷时，手术台所有功能应能在整个移动范围内正常工作，各种动作变换应平稳、灵活。不得产生阻滞、抖动及其他异常现象；（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）"为三丰TS系列独家参数。
7. 投诉事项7：技术参数"13、底座下方具有紧急手动油压刹车释放装置，可在发生火灾或其他突发状况时而导致的无市电、无蓄电且不需要使用手控器或辅助控制器的情况下，通过人力旋转该装置即可释放刹车解锁，能快速地推动手术台以便安全转移病患；（需提供位于手术床底座的该装置实物图片）"为三丰TS系列独家参数。
8. 投诉事项8：技术参数"14、空载时，台面呈最高位置时，应保持水平，取下头板、脚板和配套件后，手术台台面相对于手术台底座的横向摆动量检验结果不大于1mm；（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）"为三丰TS系列独家参数。
9. 投诉事项9：技术参数"16.1、升降高度：最低在683-687mm之间，最高在1133-1137mm之间"为三丰TS系列独家参数。
10. 投诉事项10：技术参数"16.9、床面平移：往头板方向需≥235mm，可透视范围≥1100mm；往腿板方向需≥115mm，可透视范围≥980mm（提供产品彩页，且产品彩页有此技术参数说明）"为三丰TS系列独家参数。
11. 投诉事项11：技术参数"16.10、承载重量：≥360KG。（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）"为三丰TS系列独家参数。
12. 投诉事项12：技术参数"16.11内置式碳纤维肾桥，顶举高度≥121mm"为三丰TS系列独家参数。
13. 投诉事项13：非重点参数部分技术参数"16.2横向倾斜：左右各≥20°、16.3纵向倾斜：前后各≥30°、16.4头板：上≥60°/下≥90°、16.5背板：上≥80°/下≥40°、16.6脚板：垂直方向上≥15°/下≥90°、16.7腰上：≥220°、16.8腰下：≤100°"为三丰TS系列独家参数。

处理依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，经核实，投诉事项1-13缺乏事实依据，均不成立。

处理结果

根据上述处理依据，本机关决定驳回投诉。

处理日期：2023年2月8日

处理部门：四川省财政厅

如何规避本案例中被投诉的建议

为了避免类似投诉案件的发生，被投诉人中正恒天国际招标有限公司应注重以下建议：

1. 在公开招标采购过程中，确保技术参数的准确性和合理性，避免使用他人的独家参数。
2. 在项目执行过程中，要按照合同约定履行付款义务，确保合同的及时履行。
3. 在提供技术参数时，应提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明，以确保参数的准确性和可信度。

以上建议旨在帮助被投诉人中正恒天国际招标有限公司改进采购流程，增强合同的履行能力，提高服务质量，以避免类似投诉案件的发生。

投诉处理案例原文如下：

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2023〕19号）

一、项目编号：N5100012022003207

二、项目名称：四川省人民医院2022年度手术床等医疗设备一批采购项目第4包

三、相关当事人：

投诉人：四川萱言生物科技有限公司

地址：四川省成都市温江区海科路东段777号1栋2单元17楼1702号、1703号

被投诉人：中正恒天国际招标有限公司

地址：四川省成都市金牛区金周路595号4栋5楼503号

四、基本情况

项目开展情况：2022年12月1日，中正恒天国际招标有限公司在四川政府采购网发布本项目公开招标采购公告。2022年12月22日，中正恒天国际招标有限公司组织本项目开标、评审。2022年12月22日，中正恒天国际招标有限公司在四川政府采购网发布本项目第4包结果公告。截至2023年1月13日，四川省人民医院按合同约定完成付款，合同已履行。

投诉事项1：技术参数“▲2、电磁阀为直立式，每组动作均有专属的电磁阀驱动，可提高手术台使用寿命并可避免单一动作故障造成其他动作无法使用的情况（需提供电磁阀体实物图片）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项2：技术参数“▲3、手术台和传动装置在承受2.2倍的安全工作载荷时不得发生失效或永久形变（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项3：技术参数“▲4、手术台应无渗漏现象，按YY/T1106-2008中5.2的方法测试时，历时5小时，手术台下降距离应不大于8mm，检验结果不大于2mm（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项4：技术参数“▲5、手控器为背光设计，可通过单键操作达到腰上/腰下的复合体位，方便操作”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项5：技术参数“▲7、配备辅助控制器，位置需在底座的凸起部位，不能在升降柱上，避免误碰造成安全隐患；（需提供手术床底座的该辅助控制器实物图片）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项6：技术参数“▲11、台面加载不小于135KG安全工作载荷时，手术台所有功能应能在整个移动范围内正常工作，各种动作变换应平稳、灵活。不得产生阻滞、抖动及其他异常现象；（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项7：技术参数“▲13、底座下方具有紧急手动油压刹车释放装置，可在发生火灾或其他突发状况时而导致的无市电、无蓄电且不需要使用手控器或辅助控制器的情况下，通过人力旋转该装置即可释放刹车解锁，能快速地推动手术台以便安全转移病患；（需提供位于手术床底座的该装置实物图片）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项8：技术参数“▲14、空载时，台面呈最高位置时，应保持水平，取下头板、脚板和配套件后，手术台台面相对于手术台底座的横向摆动量检验结果不大于1mm；（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项9：技术参数“▲16.1、升降高度：最低在683-687mm之间，最高在1133-1137mm之间”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项10：技术参数“▲16.9、床面平移：往头板方向需≥235mm，可透视范围≥1100mm；往腿板方向需≥115mm，可透视范围≥980mm（提供产品彩页，且产品彩页有此技术参数说明）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项11：技术参数“▲16.10、承载重量：≥360KG。（需提供具有医疗器械检测资质的第三方检测机构出具的检测报告证明）”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项12：技术参数“▲16.11内置式碳纤维肾桥，顶举高度≥121mm”为三丰TS系列独家参数。

投诉事项13：非重点参数部分技术参数“16.2横向倾斜：左右各≥20°、16.3纵向倾斜：前后各≥30°、16.4头板：上≥60°/下≥90°、16.5背板：上≥80°/下≥40°、16.6脚板：垂直方向上≥15°/下≥90°、16.7腰上：≥220°、16.8腰下：≤100°”为三丰TS系列独家参数。

五、处理依据及结果

投诉事项1-13缺乏事实依据，均不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项规定，本机关决定：驳回投诉。

四川省财政厅

2023年2月8日