投诉处理：2023年宁夏回族自治区综合评标评审专家库管理系统项目案例解析

项目简介

本投诉处理案例发生于2023年02月13日，由宁夏回族自治区财政厅处理完毕。投诉人为宁夏赛达利信息技术有限公司，投诉的主要内容为宁夏回族自治区综合评标评审专家库管理系统项目。

基本信息

• 项目编号：D640000-20221214112739490
• 项目名称：宁夏回族自治区综合评标评审专家库管理系统项目
• 处理日期：2023年02月13日

相关当事人

• 投诉人：宁夏赛达利信息技术有限公司
• 地址：宁夏银川兴庆区玺云台公寓
• 被投诉人：新华招标有限公司
• 地址：北京市海淀区莲花池东路39号8层810
• 相关供应商：

基本情况

投诉人投诉称以下几点：

1. 澄清文件只删除了系数，未对专家库主要功能做相关要求，演示要求过高，变更内容未实际考虑中小微企业的实际情况，没有达到公开公平充分竞争的要求。
2. 澄清文件对软件著作权只做了微调，对企业要求过高，变更内容未实际考虑中小微企业的实际情况，没有达到公开公平充分竞争的要求。
3. 澄清文件未实质性响应，应删除明显定制条款。专家库系统作为小众产品，且面向中小微企业，几乎没有相关业绩的中小微企业，变更内容未实际考虑中小微企业的实际情况，没有达到公开公平充分竞争的要求。
4. 澄清文件未实质性响应，应删除对项目团队证书要求条款。作为面向中小微企业的项目，可以对项目经理做相关要求，但不应对项目团队成员要求过高，变更内容未实际考虑中小微企业的实际情况，没有达到公开公平充分竞争的要求。
5. 澄清文件未实质性响应，应降低驻场人数及售后响应时效要求。该项目非维护项目，却设置了不合理的维护要求，变更内容未实际考虑中小微企业的实际情况，没有达到公开公平充分竞争的要求。

处理依据

根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，本机关认为投诉人的投诉事项缺乏事实依据和必要的证据支持，投诉事项不成立。

处理结果

经审查，本机关决定驳回投诉人的投诉。

如何规避本案例中被投诉的建议

针对类似投诉案件，被投诉人应注重以下建议来规避问题：

1. 在澄清文件中，除了删除系数外，还应对专家库主要功能做出明确要求，确保公开公平充分竞争。
2. 在软件著作权方面，对企业要求应合理，避免过高的要求，以促进中小微企业的参与和竞争。
3. 澄清文件应对中小微企业的实际情况做出实质性响应，避免明显定制条款，并确保公开公平充分竞争的原则。
4. 对项目团队证书要求应合理，避免对项目团队成员要求过高，保证公开公平充分竞争的原则。
5. 对维护要求应合理设置，避免设置不合理的要求，确保中小微企业能够参与维护项目。

以上建议旨在帮助被投诉人注重规避类似投诉案件，确保项目的公开公平充分竞争，促进中小微企业的参与和发展。

投诉处理案例原文如下：

关于宁夏回族自治区综合评标评审专家库管理系统项目宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2023年第17号）

一、项目编号：D640000-20221214112739490

二、项目名称：宁夏回族自治区综合评标评审专家库管理系统项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏赛达利信息技术有限公司

地址：宁夏银川兴庆区玺云台公寓

被投诉人2：新华招标有限公司

地址：北京市海淀区莲花池东路39号8层810

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况

投诉人投诉称，1、澄清文件仅删除系数，演示功能点未作调整，应该针对专家库主要功能做相关要求，演示要求过高，变更内容未实际做到从中小微实际出发，公开公平充分竞争；2、澄清文件仅对软件著作权仅做微调，对企业要求过高，变更内容未实际做到从中小微实际出发，公开公平充分竞争；3、澄清文件未做实质响应，应该删除该明显定制条款。专家库系统作为小众产品，且在仅面向中小微企业情况下，全国几乎无相关业绩的中小微企业，变更内容未实际做到从中小微实际出发，公开公平充分竞争；4、澄清文件未做实质响应，应该删除对项目团队证书要求条款。作为面向中小微企业项目，可以对项目经理做相关要求，但不应该对项目团队成员做过高要求，变更内容未实际做到从中小微实际出发，公开公平充分竞争；5、澄清文件未做实质响应，应该降低驻场人数及售后响应时效要求。该项目非维护项目，却设置门槛不合理提高维护要求，变更内容未实际做到从中小微实际出发，公开公平充分竞争。

五、处理依据及结果

本机关认为，投诉人的投诉事项缺乏事实依据和必要的证据支持，投诉事项不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条第（二）项规定，决定：

驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

宁夏回族自治区财政厅

2023年02月13日